市危险化学品达标工作方案

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根据*市安监局《关于在全市危险化学品生产企业中开展安全标准化工作的通知》（通安监〔2008〕186号）和《2009年*市危险化学品安全生产监管工作要点》（通安监〔2009〕3号）文件精神，结合我市危险化学品从业单位实际情况，现制订本实施方案。

一、实施目的

通过全面推行危险化学品从业单位安全标准化工作，进一步改善和规范全市危险化学品从业单位安全生产基础工作，提升企业安全管理水平，建立自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制，从根本上实现我市危险化学品安全状况的稳定好转。

二、范围和目标

（一）实施范围

1、全市所有危险化学品生产企业；

2、具有危险工艺及重大危险源的化工生产企业；

3、具有重大危险源的经营（加油站从其行业安全标准要求）、储存企业。

（二）实施目标

1、具有危险工艺及重大危险源的危险化学品从业单位年底前通过达标验收率100%。其中，二级不低于10%，市级不低于20%；各地争取有已达二级标准的企业通过一级达标验收；

2、剧毒化学品及具有两个及以上危险工艺的危险化学品生产企业年底前通过市级及以上达标验收率100%。

三、标准和验收

（一）实施标准：

1、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008，以下简称《规范》）。

2、达标验收合格线：一级、二级按其规定；市级不低于75分，县（市）、区级不低于70分，且每个一级要素得分在60分（含）以上。

（二）验收方法：

1、一级达标单位由国家危险化学品登记中心组织考评验收；

2、二级达标单位由省危险化学品登记中心组织考评验收；

3、市级达标单位由*市安监局组织考评验收；

4、县（市）、区级达标单位由我局组织考评验收。

四、时序进度要求

（一）建立组织、宣传培训阶段（2009年2月）

召开推进全市安全标准化工作的有关会议，参加*市安监局举办的企业主要负责人和安全管理人员安全标准化知识培训班（具体培训时间另行通知）；制订工作实施方案，成立相应等级安全标准化培训咨询和考评验收机构。

（二）初始评审、体系建立阶段（2009年2月-4月）

危险化学品从业单位成立由主要负责人任组长，各相关职能部门及工会参加的安全标准化领导小组，负责推行安全标准化工作；从业单位制定具体的实施方案，全面规范安全生产基础台帐资料，对照《规范》中10个一级要素、53个二级要素的要求进行初始评审，建立安全标准化运行体系。各从业单位的实施方案请于2月26日前报我局危化科（电话：86548591）。

（三）分类指导、组织实施阶段（2009年4月-6月）

邀请*市安监局安全标准化培训咨询机构对需要通过市级达标验收的从业单位进行指导；各从业单位根据《规范》要求全面组织实施安全标准化工作。

（四）标准考评，分类达标阶段（2009年7月-11月）

各危险化学品从业单位进行自查自评，填写考核申请表。*安监局和我局分别组织考评验收机构进行达标验收。

（五）总结阶段（2009年12月）

在12月10日前将安全标准化年度工作完成情况报送我局。

五、升降级和衔接制度

（一）升降级制度：

1、安全标准化达标验收有效期为二年，每二年组织一次复查；

2、2010年开始，实行严格的逐级申报制度，取得下一级标准化达标单位才能申报上一级达标验收；

3、发生亡人事故或有较大影响事故的单位予以降级；发生较大事故的单位予以取消安全标准化达标单位。

（二）衔接制度：

1、取得ISO18000体系认证的单位和分类评估为A类的单位可以直接申请市级安全标准化达标验收。

2、取得国外HSE体系认证的单位可以直接申请市级及以上安全标准化达标验收。

六、工作要求

1、加强领导，狠抓责任落实。各镇、各企业要高度重视安全标准化工作，切实加强组织领导，按工作部署要求，尽早安排，抓好落实；要督促企业落实安全生产主体责任，把开展安全标准化工作作为加强企业安全生产基础工作，提升企业本质安全度的重要手段抓紧抓好。

2、增加投入，务求取得实效。企业要在人力、物力、财力上加大投入，对标找差，扎实整改，确保安全标准化工作的顺利推进；要通过安全标准化工作的开展，着力解决制约企业安全生产的主要问题和关键环节，使安全标准化活动取得实效。

3、规范运作，不断完善提升。企业要真正建立长效安全生产管理机制。要对照《规范》经常性的开展复查，不断完善企业安全标准化管理中不适宜和不充分的地方，建立一个不断自我修正、不断改进的动态管理体系，真正使企业的安全生产切实得到改善。

4、严格考评，强化政策推动。要严格、客观、公正、实事求是地进行考核评级；强化政策推动，将安全标准化工作与企业分类评估和安全信用体系建设结合起来，与企业换（领）发安全生产许可证结合起来，通过与相应政策措施的有效衔接，切实鼓励企业认真扎实地开展安全标准化工作，不断提升企业安全管理水平。

附：按规定准备通过相应等级验收的企业是：

1、*正大农药化工有限公司（二级）

2、*振宇精细化工公司（二级）

3、*紫鑫化工公司（二级）

4、*宙邦高纯化学品有限公司（二级）

5、*明德重工公司（市级）

6、*市乙炔气厂（市级）

7、*宏仁气体公司（市级）

8、*天海化工助剂有限公司（市级）

9、*市江海油脂化工厂（县级）

10、*华生涂料化工有限公司（县级）

11、*禾润化工有限公司（县级）

12、*市纳鑫化工有限公司（县级）

13、*市久鑫化工产品制造有限公司（县级）

14、*市化肥厂（县级）

15、*市四安制气有限公司（县级）

16、*江鹏腻子涂料有限公司（县级）

17、*众诚涂料化工有限公司（县级）

18、*市政昌化工厂（县级）

19、*市华亨燃气有限公司（县级）

20、*市平潮氧气厂（县级）

21、*新华农药有限公司（县级）

22、*浩祥石化有限公司（县级）

23、*市亚太颜料有限公司（县级）

合计：四个二级，四个市级，十五个县级