粮油销售店实施方案

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指针，认真落实南通市政府为民办实事工程项目，全面贯彻南通市粮食局全年工作部署和要求，从人民群众切身利益出发，充分发挥部门职能，强化粮油销售市场监管，规范经营行为，全面提升粮油食品安全水平，努力从根本上改善粮油食品消费环境，将创建“五放心粮油销售店”活动办成一项真正为民、惠民为老百姓办实事的工作，确保粮食安全，确保消费安全，让政府满意，让人民放心。

二、工作目标

20*年在全市创建至少7家“质量放心、卫生放心、价格放心、计量放心、服务放心”的粮油销售店。

三、组织机构：

建议由市政府分管领导或政府办副主任牵头，市食安委、粮食、工商、质监、卫生、物价等部门分管负责人组成*市创建“五放心”粮油销售店工作领导组。领导组下设办公室，成员由市粮食局有关人员和各相关部门的具体办事人员组成。办公室设在市粮食局。市粮食局相应成立创建“五放心”粮油销售店领导小组。组长由局主要领导担任，分管领导任副组长，组员有产业指导科、计划储运科等科室负责同志。

四、“五放心”粮油销售店标准

1．质量放心：经营的粮油产品符合国家标准、行业标准或经批准的企业标准。所有产品有QS标志；

2．卫生放心：店容店貌整洁卫生，粮油店具有“卫生许可证”，从业人员领有“健康证”；

3．价格放心：实行明码标价，质价相符；

4．计量放心：经营用计量器具齐全，计量准确，不短斤少两；

5.服务放心：文明经商，诚实守信，服务周到。建有文明服务规范和管理制度，并上墙公布；在店堂内设立意见箱，公布举报电话和便民服务公约、质量承诺书、监督电话，接受社会监督。履行对消费者的各项服务承诺，保证投诉完结率100%。

五、“五放心”粮油销售店的评选范围和要求

（一）申报评审范围：全市从事粮油批发、零售经营的粮店、粮油食品店和超市粮油销售专柜。

采取自愿申请，联合评审，统一标识，分步实施，逐步推开的办法，按照坚持标准严格审批，优先考虑守法经营、消费者反映良好、申报态度积极的粮油经营者。

（二）申报条件：

1．有一定的经营规模，有固定的经营场所（营业面积20㎡左右）和相对稳定的工作人员（2人以上）；有必要的经营、仓储设施和经检验合格的计量器具；三证齐全、有效（营业执照、卫生许可证、从业人员健康证）；未发生过销售假冒伪劣商品和其他各种侵害消费者权益的事件。

2．有严格的质量管理、质量监督、质量保证体系和制度，有稳定的进货渠道，把好商品采购关、仓库保管关、柜台上货关，不以次充好、不掺杂使假，不经销“三无”商品和假冒伪劣商品。

3．坚持明码标价、质价相符，计量准确，不搞任何方式的虚假让利。

4．经营环境规范、整洁、美观，商品、器具和库房清洁卫生。

5．诚实守信，遵守商业道德，设立意见箱，公布举报监督电话，履行对消费者的各项服务承诺，保证投诉完结率100%。

6．遵守《粮食流通管理条例》，服从国家宏观调控需要，自觉接受有关部门的监管和群众监督。

7．服从市创建“五放心”粮油销售店工作领导组的日常管理和监督检查，及时上报有关报表、资料。

六、“五放心”粮油销售店的申报评选程序

（一）宣传发动

市创建“五放心”粮油销售店工作领导组办公室通过多种形式向社会宣传关于在全市开展创建“五放心”粮油销售店评审确认的申报条件、要求等有关事项。

（二）根据自愿申报的原则，由申报人填写申报表，并提交以下相关材料:

1．工商营业执照（复印件）

2．卫生许可证（复印件）

3．工作人员健康证（复印件）

4．计量器具明细表

（三）市创建“五放心”粮油销售店工作领导组办公室接到申报材料后，对材料进行初审，形成相关材料交市创建“五放心”粮油工作领导组审核通过，列入市“五放心”粮油销售店培育对象。

（四）市创建“五放心”粮油销售店工作领导组办公室组织人员对入围者进行考察、辅导、帮助、培育，使其从硬件和软件上符合“五放心”粮油销售店要求。

（五）培育（考察）期满后，由申报者按市“五放心”粮油销售店要求，上报申报表和附件材料，申请评审验收。

（六）市创建“五放心”粮油销售店工作领导组办公室对其审查核实，派员进行现场考察，并走访当地工商、质检、消防等有关单位后，形成考察报告，连同申报材料一起交专家评审组评审。

（七）评审通过者再由市创建“五放心”粮油销售店工作领导组审核同意，按市创建“五放心”粮油销售店工作领导组办公室要求，进行统一门面装饰。

（八）由市创建“五放心”粮油销售店工作领导组颁发“五放心”粮油销售店证书和标牌，并向社会公布。

（九）市“五放心”粮油销售店有效期为两年，一年一审。

七、“五放心”粮油销售店的培育

培育对象：经*市创建“五放心”粮油销售店工作领导组办公室初审确认后的粮油销售店。

培育方法：采取现场指导和集中培训相结合的方法。现场培训由市创建“五放心”粮油销售店工作领导组办公室派出有关人员去培育点，按“五放心”粮油销售店的标准和要求，以及粮店的规范化经营要求上门进行具体的帮助、指导，督促其从硬件和软件上达到“五放心”粮油销售店的基本要求。集中培训是对初审确认申报“五放心”粮油销售店负责人集中进行培训。

培训的内容：

1．端正经营思想，合法经营、守法经营。宣传贯彻《粮食流通管理条例》、《质量法》、《食品卫生法》、《价格法》、《计量法》《消费者权益保护法》等法律、法规。

2．建立健全各项规章制度，并按制度实施。

3．建立健全各种经营台帐、报表等基础资料。

4．督促其配备齐全经营所需的器材、设施。

5．改善经营环境，净化经营场所，为统一标识做准备。

八、“五放心”粮油销售店的监管

*市创建“五放心”粮油销售店工作领导组办公室负责对全市“五放心”粮油销售店的经营管理和销售的粮油产品质量进行监督检（抽）查。粮油质量检测工作由*市质量技术监督局或*市粮食局中心化验室负责。全年检（抽）查不少于四次，并公布检查结果。

九、创建“五放心”粮油销售店的时间步骤

1．3月份向市领导汇报，`建议并确定是否成立多部门的联合创建“五放心”粮油销售店领导组；市粮食局成立创建“五放心”粮油销售店领导小组；召开基层企业负责人会议进行动员；组织局有关人员及基层企业负责人去吴江粮食局参观考察；形成*市创建“五放心”粮店实施方案。

2．4月份组织领导组有关人员去临近的启东、如皋、如东等县（市）进行学习、考察；向社会尤其是粮油经营者进行广泛的宣传；开始受理申报；结合实际制订“五放心”粮店的有关规章制度、设计有关台帐资料等；在受理申报材料的基础上，确定第一批集中培训者名单，择期进行集中培训。

3．5—8月针对已确定的培育对象的实际情况，进行具体指导、帮助、培育，同时对申报者进行质量监督抽样检查。

4．9月份对经培育基本符合条件的粮油销售店，要求正式递交评审申请；向社会公示初审结果并完成评审确认；统一“五放心”粮店标志装饰和有关规章制度、台帐等；国庆节前进行授（挂）牌仪式，向社会公布。

5．对“五放心”粮油销售店按有关监管办法进行日常监管。