教育局机关作风建设活动方案

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为深入学习贯彻党的十六大精神，进一步加强和改进教育局和谐机关创建（机关作风建设），按照市委《关于开展和谐新*创建活动的实施意见》及机关工委《关于开展和谐机关创建活动的实施方案》的要求，为确保我局（含局直单位）“三创新、一优化”（创新观念、创新体制、创新服务、优化发展环境）为主题的和谐机关创建活动取得预期成效，特制定如下实施方案。

一、总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以思想建设为重点，以制度建设为根本，紧紧围绕实施科教兴市战略和建设教育强市的目标，着力解决阻碍教育改革与发展的突出问题，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，为全市教育系统作表率，为我市全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化作贡献。

二、活动内容

1．解放思想，推动教育创新。按照解放思想，实事求是，与时俱进和“两个务必”的要求，坚决冲破一切妨碍教育事业发展的思想障碍，重点解决领导班子和领导干部转变思想观念问题。戒“三浮”（浮夸、浮躁、浮华），破“三老”（当老大、吃老本、守“老框框”），带头做到“三个解放出来”。要破除骄傲自满、固步自封思想，树立谦虚谨慎、不骄不躁的优良作风，把“追兵”当标兵，把“对手”当老师；破除安于现状、因循守旧思想，树立敢为人先、创新务实的进取精神；破除享乐主义思想，树立艰苦奋斗、励精图治、勤俭办事的优良作风。通过进一步解放思想和更新观念，树立发展是硬道理、是第一要务的思想，树立适应*现代化建设需要超常规和跨越式的教育发展观，树立适应信息化社会和知识经济要求的多层次多样化的创新人才质量观，为建设教育强市奠定坚实的思想基础。

2．转变职能，加快教育发展。围绕发展这个第一要务，进一步转变职能，努力提高依法治教水平，营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的办学环境。进一步深化教育行政审批制度改革，精简审批项目，规范审批行为，减少审批程序；建立高效、公正、透明、便利的教育行政审批制度；推行政务公开、教务公开和加快电子政务建设；实行重大审批项目和招投标项目公示制，推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制。进一步深化教育干部人事制度改革，加大公开选拔和竞争上岗的力度，坚持用好的制度和好的作风选人用人。

3．深入群众，提高服务水平。围绕保持党同人民群众的血肉联系这个核心，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。坚持说实话、摸实情、办实事、求实效。健全和完善机关干部联系学校、联系教职工的制度，倾听广大师生的心声，切实解决广大教职工、学生的工作、学习中遇到的困难。坚持以服务教学为中心，下决心压减不切实际的非教学检查评比达标活动，精简会议和文件，规范报刊、教辅用书、各种资料的发行秩序；进一步加强党风廉政建设，规范从政行为，搞好行政效能监察，切实解决不给好处不办事，给了好处乱办事和“吃、拿、卡、要、报、占”等不廉洁行为，在广大教职工和人民群众中塑造局机关的良好形象。

三、实施步骤及工作标准

教育局和谐机关创建活动分四个阶段进行：

第一阶段（7—8月）：学习动员，统一思想。

1．成立机构，明确责任。成立市教育局和谐机关创建活动领导小组，组长由市教育局党委书记、局长诸培国担任；副组长由局党委副书记、副局长韩建、副局长朱新华、纪委书记张春潮担任；成员由各科室主要负责人组成。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由张黎明担任。明确工作责任制，领导小组组长亲自抓，承担第一责任人的责任。副组长具体抓工作落实，领导小组办公室负责日常工作，各科（室）、单位负责实施到位，形成“党委统一领导，领导小组组织实施，领导小组办公室组织协调，科（室）、单位各负其责，干部群众积极参与”的领导体制和工作机制。

2．结合实际，制订方案。结合局机关实际情况，制订局和谐机关创建活动实施方案；在每个阶段开始前，制订具体的、可操作性强的工作计划。

3．发动引导，部署方案。召开动员大会，部署开展和谐机关创建活动实施方案，动员和引导全体党员、干部职工积极投身到活动中来。

4．围绕专题，开展活动。积极开展创建“学习型机关”活动，围绕三个专题（与时俱进与“三个解放出来”；第一要务与“三个一切”；“两个务必”与“八个坚持、八个反对”），结合学习郑培民同志先进事迹，采取召开党委中心组学习会、专题辅导报告会、上党课、支部学习会和个人自学相结合的形式，使广大党员干部提高对加强和改进和谐机关创建的重要性和必要性的认识，明确加强和改进和谐机关创建的任务和要求，从而在思想、行动上自觉做到“八个坚持、八个反对”。副科级以上干部每人每年至少有2篇有一定质量的学习体会或调研文章。

第二阶段（9月）敞开大门，查找问题。

1．深入调研。围绕如何加快*教育改革与发展和社会关注教育方面的热点难点问题以及局和谐机关创建问题，深入基层、学校及直属单位进行调研，面对面地听取意见和建议，从中找出存在问题，明确整改方向。同时向社会公布投诉通讯地址、电话及电子邮箱地址等，广开征集意见渠道。

2．认真排查。召开机关干部职工座谈会，查找局和谐机关创建方面的存在问题，听取如何进一步加强和改进局和谐机关创建的意见与建议。

3．研究对策。各支部召开民主生活会，开展批评与自我批评，找出不足与差距，深刻剖析原因，研究整改对策。

第三阶段（10—11月）：认真整改，完善制度。

1．制定整改方案。在充分调研和广泛听取群众意见的基础上，结合局机关实际，认真制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人。

2．落实整改措施。各科（室）、单位抓好整改措施的落实，力求抓重点，切实解决突出问题，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的要尽快整改；目前难以做到的要积极创造条件尽早整改，以整改的实际行动取信于民。领导小组办公室将会同有关科（室）、单位检查督促整改措施落实情况。

3．完善规章制度。在落实整改措施的基础上，按照“需要坚持的”、“需要完善的”和“需要建立的”三种情况，建立健全各项规章制度。从制度上巩固整改成果、保证加强和谐机关创建的各项要求落到实处。

第四阶段（12—20*年1月）评议总结，巩固提高。

1．总结自评。首先，由各科（室）、单位对照整改方案，实事求是地对本科（室）、单位开展和谐机关创建活动进行总结与自评，并书面报告领导小组。其次，由领导小组对各科（室）、单位开展和谐机关创建活动情况作出评价。

2．巩固提高。在总结与自评的基础上，找出不足，抓紧改进，进一步健全和完善各项规章制度，把和谐机关创建转入经常化、制度化的轨道。领导小组将对在和谐机关创建活动中做得好的科（室）、单位及个人予以表彰，对做得差的予以通报批评。

3．迎接考评。按照市委《关于开展和谐新*创建活动的实施意见》及机关工委《关于开展和谐机关创建活动的实施方案》的要求，认真做好接受上级考核评议的各项准备工作。

四、几点要求

1．各科（室）、单位负责人要高度重视开展和谐机关创建活动，严格按照实施方案的各项要求，认真扎实地开展工作。

2．在开展和谐机关创建活动中，要防止搞形式、走过场，要紧密联系实际，力求活动取得实效。

3．要正确处理好开展和谐机关创建活动与业务工作的关系，做到相互结合，相互促进。