烟花爆竹联合执法检查的工作方案

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为认真贯彻落实《国家安全监管总局办公厅关于开展烟花爆竹安全生产检查工作的通知》（安监总危化〔2007〕2号）及省、苏州市有关文件精神，确保我市春节期间烟花爆竹经营活动规范有序，结合我市烟花爆竹销售实际,制定工作方案如下：

一、指导思想

以春节烟花爆竹销售旺季为重点,强化各级职能部门监管责任，明确并细化应对措施，坚持“严打、严管、严防、严治”的原则和“抓早、抓细、抓实”的要求，依法对烟花爆竹的销售、运输、储存单位进行全方位安全检查，坚决打击各类非法从事烟花爆竹的生产经营活动，依法取缔、严格查处“私产、私销、私储、私运”的违法活动，确保我市春节期间烟花爆竹经营活动规范有序，杜绝各类事故的发生。

二、组织领导

建立由安监、公安、工商、交通、质监、城管等相关部门参加的烟花爆竹专项检查工作领导小组，加强监管的信息交流与互通，明确责任、分工协作、形成合力、保持严控，对辖区内烟花爆竹经营活动，形成全方位、全时空、全过程的监控态势。

市安委会成立联合执法检查领导小组，由市安委会副主任、安监局局长殷朱任组长，公安局副局长许晓东、安监局局长助理姜松任副组长，行动办公室设在市安委会办公室内，姜松兼任办公室主任。联系人：公安局治安大队高长青（电话：*），安监局基础管理科翁建康（电话：*）。

三、目标任务

通过行动，一是摧毁一批“地下窝点”和“黑市场”，打击处理一批“四私”违法犯罪行为；二是收缴一批流散社会的非法烟花爆竹，有效堵住非法烟花爆竹的流通渠道；三是进一步完善制度，明确责任，推动长效管理工作的开展。

四、行动时间

根据我市烟花爆竹经营活动情况，市安委会将组织公安、安监、工商等单位组成联合清查组将于2月1日～3月5日组织五次突击检查（详见附表），重点打击城区违法销售烟花爆竹行为。

各镇场（虞山镇各管理区）安委会要在上述时间内由分管领导带领下，组织所在地派出所、警务站、安监办、安监中队、工商等单位组成检查组对辖区内的违法销售烟花爆竹行为进行清查打击，具体行动方案请于2月6日前书面报安监局基础管理科。

五、措施要求

1、各部门要加强相互之间的联系。打击和取缔非法生产销售烟花爆竹活动的工作，要坚持政府统一领导，有关部门协作配合，依靠广大群众监督，发挥舆论导向作用的原则，逐步把清查工作引向深入，取得实效。

2、各部门要加强对烟花爆竹经营单位的执法检查，强化烟花爆竹经营单位安全守法经营意识，从根本上维护烟花爆竹经营市场秩序。各部门在密切协作的同时，对检查中发现的各类问题，要坚决予以纠正；对拒不遵守国家和省、市有关规定，不听劝阻、阻挠执法等行为，要根据职责范围依法严肃查处。

3、各部门要加大对“四私”违法行为的布控和查处力度，加强交通运输关口对烟花爆竹的检查工作，在重点路段、重点地区进行布控，使烟花爆竹“四私”行为无处可藏。在打击非法烟花爆竹生产经营活动的过程中，要采取举报电话、举报奖励、明查暗访等方法，充分发挥群众和舆论的监督作用，形成打击非法生产经营活动的社会监督氛围。

4、各镇场要把烟花爆竹安全监管工作作为当前的重点工作来抓，打击和取缔非法生产销售烟花爆竹活动的工作，要坚持镇政府统一领导，有关部门协作配合，依靠广大群众监督，发挥舆论导向作用的原则，逐步把清查工作引向深入，取得实效。各镇场要充分利用文广站等相关现代媒体广泛宣传《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可实施办法》和有关“打非”工作要求。在集贸市场、中心镇区、重点路段、重点地区和居民小区，通过张贴标语、悬挂横幅、开辟画廊专栏等形式，营造舆论氛围，扩大打非声势，引导公众安全购买、燃放烟花爆竹。

5、对查获的烟花爆竹一律予以没收，及时送往市宏康烟花鞭炮有限责任公司处理（地点：*，联系人：*，电话：*），并做好相应的交接手续，严禁自行处理。另外收缴时应注意自身安全，防止因违章操作发生意外。

6、烟花爆竹行业监管协会要在协助安全检查和加强自我防范的基础上，积极参与、配合清查行动。