农业局水稻病虫害防治方案

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为进一步促进统防统治工作的规范化，提高统防统治服务质量，推进植保社会化服务进程，特制订本方案。

一、工作内容和分阶段计划

第一阶段（3—4月）：申报阶段，由各镇乡（街道）农技站指导植保专业合作社做好水稻病虫统防统治作业主体申报，签订统防统治服务协议、农药供应协议和作业人员等合同。

第二阶段（5—9月）：病虫防治阶段，各镇乡（街道）农技站根据市农业局下达的任务指标落实好责任人，对审核合格的作业主体做好统防统治技术培训工作。各作业服务主体做好作业区内病虫调查观察，并根据病虫发生情况和科学安全用药要求进行田间作业。市植保统防统治领导小组将对作业主体服务作业面积的真实性和操作规范性进行督查和暗访。

第三阶段（9—10月）：考核验收阶段，市植保统防统治领导小组根据作业面积完成情况和服务质量等对承担统防统治任务的各专业合作社进行考核，并做好年度总结工作。

二、工作措施

1、加强组织领导。由农业局、财政局联合成立植保统防统治工作领导小组，主要负责对统防统治作业主体的审核、规范实施、考核验收、绩效评价、资金监管、政策兑现等协调管理。领导小组下设办公室，主要负责统防统治政策宣传、作业面积的落实、统防统治技术培训；各镇乡（街道）要落实专人负责统防统治工作。

2、严格作业资格审查。继续实行统防统治任务指标申报制和作业资格审查制，由符合统防统治申报条件的主体提出申请填写“水稻统防统治作业申请表”；经所在镇乡（街道）政府（办事处）签署意见推荐，由镇乡（街道）农技站汇总后统一向市植保统防统治领导小组申报；市植保统防统治领导小组按照“六个一”的要求对申报主体进行资格审查；市农业局根据省下达任务指标、资格审查结果、申报作业面积、水稻种植面积及面上推广工作需要等综合考虑，下达水稻病虫统防统治作业服务任务指标。

申报主体条件：申报主体必须是植保专业合作社或注册开展植保服务的粮食、农机专业合作社，且具备“六个一”要求：即有一本工商营业执照；一个固定的办公场所和相对安全的药、械仓储条件；一名兼职农民植保员；一组与服务面积相配套的新型植保器械和相适应的专业防治队伍；一套统防统治服务规范和统防统治技术规程；一本统防统治服务档案。

3、规范服务作业行为。一是收费要规范，按照统防统治比同类地区平均防治成本降低20～30%以上的目标进行限额收费，今年全市水稻统防统治作业服务最高收费限价为：早稻110元/亩，单季和连作晚稻160元/亩；代防代治作业服务最高收费限价为：早稻60元/亩，单季和连作晚稻80元/亩。服务组织的收费标准不得高于最高限价；二是服务要规范，签订好统防统治服务协议、农药统一供应协议、作业队员劳动保障协议；三是作业要规范，做到适时防治、对症下药（禁止违禁农药下田）、严格控制用药量和用药浓度、均匀施药，及时做好生产记录。

4、抓好技术培训。市植保植检站和各镇乡（街道）农技站要定期对承担统防统治任务指标的专业组织进行病虫防治技术和植保器械使用技术培训，提高作业人员的病虫害识别能力、植保器械的使用维护能力和施药作业水平；市植保植检站还应会同经管站做好统防统治作业服务组织负责人的培训，使统防统治作业服务组织负责人知道关于统防统治的政策、服务内容和主要工作环节，完善合作社内部相关制度的规范化建设。

5、开展应用示范。建立水稻统防统治示范方，植保植检站负责建立二个市级千亩示范区，各镇乡（街道）负责建立一个500亩的示范片，各水稻统防统治作业服务组织都要建立一个300亩以上的中心示范方。示范片（方）要统一立牌接受群众监督，通过示范方建设展示水稻统防统治的成效。

6、加强监督检查。实行动态考核制。根据省农、财二厅有关水稻统防统治的工作要求和金华市农业局制订的《金华市水稻病虫统防统治补助政策管理考核办法》，市植保统防统治领导小组对统防统治作业服务主体的作业行为进行全程监督，对全年统防统治任务完成情况进行考核和绩效考评，一经发现服务不规范、虚报作业面积、套用财政资金等行为，取消今后该组织服务资格和所享受有关作业补贴等扶持政策，严肃处理并追究有关部门和相关人员责任。

7、据实兑现政策。市农业局负责核实当季水稻统防统治作业面积和补贴资金，在所在地（镇乡（街道）或村）张榜公示一周无异议后，会同财政局按季结算。全年作业完成后，镇乡（街道）和服务组织于9月15日前将当地水稻统防统治作业补贴清册及电子档案上报市农业局和财政局进行资金结算，市农业局和财政局经审核后据实下拔补贴资金。对工作突出的乡镇统防统治工作负责人和完成情况较好的规范的统防统治组织进行表彰。