区创建国家卫生城市实施方案

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为了认真贯彻落实市、区"四城同创"动员大会精神，部署全区创建国家卫生城市工作任务，明确有关责任，进一步动员全区广大干部群众迅速行动起来，人人动手，全员参与，高标准，高质量，扎扎实实地开展创建活动，全面完成区政府交给的创建任务，确保按时实现创建国家卫生城市的目标，根据《徐州市创建国家卫生城市工作实施方案》要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，围绕“富民强区、争创徐州首善之区”的奋斗目标，认真贯彻执行“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，社会监督，科学治理，分类指导”的爱国卫生工作方针。以完善城市功能，优化城市环境，提升城市品位，塑造城市形象，提高文明程度为着力点，广泛发动，全民参与，整体推进，全力实施，确保完成创建国家卫生城市各项任务，努力把我区建成经济繁荣、社会文明、环境优美、生态良好的现代化城区。

二、工作目标

国家卫生城市今年年底前申报，明年下半年申报省级指导、调研和考核，明年年底申请国家级指导、调研。20*年上半年通过国家验收。

三、工作总要求

紧紧围绕创建国家卫生城市的目标任务，发扬争先进位、吃苦耐劳、求真务实、战无不胜的进取精神，同心协力，攻坚克难，奋力拼搏，务求必胜，确保取得创建国家卫生城市工作的全面胜利。

四、工作步骤

从现在起至20*年上半年，创建工作大致分为四个阶段，环环紧扣，各单位要根据创建各个阶段的目标任务，把握工作重点，逐步推进。

第一阶段（20*年12月－20*年1月），其工作重点是，制定计划，广泛发动，分解任务，专业培训。

第二阶段（20*年2月－5月），工作重点是全面组织实施创建计划，对照标准，专项整治，全面达标。

第三阶段（20*年6月－8月），工作重点是排找差距，督导检查，实施逐个难点打歼灭战，全面达标。

第四阶段（20*年9月－20*年6月）工作重点是巩固提高，迎接考核。

五、具体措施

1、加强领导，精心组织

创建国家卫生城市是"四城同创"的前提和基础，是一项艰巨而复杂的系统工程，各级各单位要加强组织领导，建立健全相应的创建领导组织机构，协调推进，形成合力。这项活动能否按照上级要求取得圆满成功，关键是取决于领导干部有没有奋发有为的精神，有没有执政为民的意思，有没有切实可行的工作措施。因此，各级各单位要抽调人员，充实创建办事机构，认真细致地制定工作实施方案，细化工作任务，落实创建措施，做到有计划、有部署、有检查、有考核。各级党政一把手要亲自抓，分管领导全力抓，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作机制。各街道办事处领导要明确分工，责任到人，深入到社区居委会和辖区企事业单位狠抓创建工作，及时查找、解决创建过程中遇到的问题，协调各种矛盾，确保创建工作顺利推进。工作中要树立全区“一盘棋”意识，严格按照区委、区政府的统一部署，顾全大局，服从指挥，服从调度。

2、广泛宣传，全员发动

创建国家卫生城市要坚持以人为本，发动群众，依靠群众。充分利用各种宣传手段大张旗鼓地宣传创建活动的意义，宣传创建活动的重要性和紧迫性，做到家喻户晓，人人皆知。充分发挥广大干部群众的积极性和主观能动性，在全区号召广大人民群众增强主人翁意思，以高度负责的精神，自觉地告别陋习，走向文明，形成一个自觉参与、创建为我、创建有我的良好氛围。各街道办事处、各社区要从广大人民群众利益出发，找准居民关心的热点问题，结合爱国卫生、卫生防疫知识做几件作用大，影响大，得人心的实事；创建过程中要及时发现和表场先进单位和个人，树好典型，达到以点带面，辐射全局的目的，掀起一个比学赶超的创建活动高潮。

3、突出重点，狠抓薄弱环节

对照创建国家卫生城市的78条标准，目前已有27条达标，在市容环境卫生、污水处理、垃圾的清运存放等方面的46条标准经过努力能够达到。在城乡结合部、居民小区、小街巷环境卫生及健康教育等5条标准差距较大，需要下大力气才能达到。因此，创建活动中要突出重点，狠抓薄弱环节，在加强和巩固已达标项目的同时，要下大力气抓好环境卫生及健康教育等较差项目的创建工作，确保创建各项工作平衡发展。

一是加大资金投入，完善硬件设施。各街道办事处要协调有关部门对辖区道路和河道进行改造和整治，规划建设一批垃圾中转站及更新破损的垃圾桶，添置一批果皮箱，加快建成区的旱厕改造步伐。

二是加强环境卫生的综合治理。按照属地管理原则，加大对占道经营、乱设摊点、店外经营、户外广告、夜景灯饰和违章建筑等综合整治的力度，彻底清除脏乱差；加强对企事业辖区单位、小街巷及小区的综合整治和亮化；规范农贸市场的营销秩序，划行规市，做到整齐化一，清洁卫生。

三是切实抓好除害防病工作。各街道办事处及辖区各机关、学校、企事业单位要大力抓好除四害工作，疾控和卫生监督部门要抓好食品、饮用水、公共厕所、窗口单位的卫生和传染病防治工作，健全和完善疾病防控、突发卫生事件救治和重大疫情信息网络体系，增加快速反应能力。

四是要大力开展卫生科普知识和全民健康教育活动。健教部门要切实抓好街道、社区、机关、学校、医院、新闻媒体、企事业单位及特殊行业的健康教育工作，建立健教宣传阵地，加大培训和考核力度，公共场所要设置规范的健教专栏，普及健康防病和行业卫生管理知识，健教知识知晓率及行为行成率达到国标要求。

4、周密安排，明确责任，科学实施

各单位、各部门要根据区委、区政府的统一部署，严密制定工作计划和实施方案，处理好发展生产和创建工作的关系，按照先重后轻的原则，排出重点，突击会战，逐项落实。计划要周密细致，任务责任要落实到人，工作务求实效，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实，确保按时、高质量完成任务。

5、形成合力，协同作战

各单位、各部门在任务细化、抓好各自工作的同时，要顾全大局，树立“一盘棋”的思想，相互支持，协同作战，为了一个共同的目标形成合力，共同前进。相互之间加强协调，互为服务，解决问题。

6、加强督促检查，建立奖惩制度

在整个创建过程中，各单位、各部门要自行提高标准，制定检查计划，定期进行自查督促，及时发现问题，解决问题。区创建指挥部和区爱卫办也将制定检查计划，对全区的创建工作进行有计划地逐项检查督促。各单位、各部门可根据本单位具体情况，适当制定奖惩制度，奖优罚劣，促进创建活动良性发展。