农林局打击食用农产品添加剂专项整治方案

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为严厉打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，保障人民群众身体健康和生命安全，根据省农林厅《关于下发<江苏省打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案>的通知》（苏农市[2008]35号）和无锡市农林局《无锡市打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案》（锡农林发[2009]2号）要求，决定在全区范围内开展为期4个月的打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。具体实施方案如下：

一、总体要求

本着治标与治本相结合、整治与规范相结合、监管与自律相结合的原则，坚决打击在食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为，依法严厉打击生产、销售假冒伪劣以及国家明令禁止生产、销售使用农业投入品的违法行为，确保不发生因添加非食用物质和滥用食品添加剂导致的农产品质量安全事故，保证人民身体健康，促进现代农业健康发展。

二、整治目标

杜绝在农产品生产中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，严厉打击在生鲜乳生产、收购、运输环节中违法添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率达到100%；加大饲料及饲料添加剂监管力度，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业；严厉打击在食用菌生产、流通过程中违法使用荧光增白物质的行为；进一步强化监管措施，着力解决在畜禽饲养、水产品中违法添加非食用物质和使用违禁药物等突出问题，重大假劣农资案件查处率达到100%；农资市场秩序进一步好转。

三、重点工作

（一）继续开展生鲜乳专项整治行动。在前期奶站整顿和饲料整治的基础上，继续深入开展生鲜乳专项治理行动。一是加快推进标准化规模养殖，加强对奶畜养殖环节的监督指导；二是以生鲜乳运输准运证明和交接单为重点，加强对生鲜乳运输车辆的监督检查；三是在全区范围内开展生鲜乳三聚氰胺专项监测行动，严厉打击在生鲜乳收购、运输环节违法添加有毒有害物质的行为。

（二）继续开展饲料和饲料添加剂专项治理行动。一是组织力量进一步摸清全区饲料生产、加工、经营企业在饲料中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的情况，依法严厉查处非法企业和相关责任人。二是规范饲料生产、加工、经营企业饲料添加剂的使用，加强对从业人员的道德教育和业务知识培训，指导建立和完善自身管理制度。三是完善饲料生产企业添加剂使用申报制度，进一步加大日常监管、巡回检查和监督抽检的力度。四是建立针对饲料中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的有效监督措施和管理制度。

（三）开展食用菌专项整治行动。组织开展食用菌生产、销售中使用荧光增白物质专项检查，对各镇（街道）种养殖大户、生产企业、销售市场开展专项检查，一旦发现违规现象，立即进行严肃处理。

（四）开展农资打假专项治理行动。一是组织开展春季农资市场大检查，以查资质、查标签、查质量为重点，全面清理整顿无证无照和标签不规范等不合格市场主体。二是强化大要案查处，严格按照“五不放过”原则，加大案件查处力度。三是广泛开展宣传培训，提高农民规范化种养殖水平；四是大力推进放心农资下乡进村，组织开展全区春季“放心农资下乡进村”活动。

（五）严厉打击在食用农产品生产中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。一是集中开展调查，发现一起，打击一起，处理一起。二是追溯非法食品添加物生产和销售源头，及时向有关部门通报，依法进行查处；三是建立健全对农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂监管长效机制。

四、工作安排

（一）自查自纠阶段（即日起—2009年1月10日）

制定整治工作的具体实施方案，明确整治目标、任务，全面部署，广泛宣传，发动群众举报和参与专项整治工作；督促各单位开展农产品质量安全监管自查自纠工作；调查掌握在食用农产品中添加非食用物质的品种。

（二）清理整顿阶段（2009年1月11日—3月10日）

检查《乳品质量安全监督管理条例》和《生鲜乳生产收购管理办法》执行情况；开展全区生鲜乳生产、运输环节三聚氰胺的监督检测，依法查处相关违法行为；曝光一批在生鲜乳中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的生产经营单位，严肃处理犯罪单位和个人；开展春季农资市场大检查，强化大要案查处；广泛开展农业科普知识的宣传教育。

（三）阶段性总结阶段（2009年3月11日—4月10日）

做好阶段性总结，提出下一步的管理措施；进一步完善工作机制，逐步建立健全生鲜乳、饲料和饲料添加剂质量安全的监管机制。

五、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。各单位要充分认识此次开展专项整治的重要性和紧迫性，明确整治目标、任务和工作重点。将农产品质量安全监管责任细化分解，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体责任落实到单位和个人。

（二）联系实际，加强协调配合。各单位要紧密联系农业生产的季节特点和地域特点，采取针对性措施，在区食品药品安全委员会的指导下，加强与质检、食品药品、工商、经贸、为生等部门的沟通协作，形成信息互通、优势互补、工作互动的农产品质量安全整治格局。

（三）依法执法，加强监督检查。充分利用现有的检测检验体系，制定实施监督抽检计划，加大检测频次，发现问题，限期整改。加强农业行政执法与刑事案件的衔接，及时移送案件，追究犯罪分子的法律责任。

（四）宣传引导，加强信息报送。加强正面的宣传和引导，发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的监督作用，采取多种措施普及科学，提高农民的规范化种养殖水平。同时在2009年1月10日前、3月10日和4月10日分别将整治工作自查自纠、清理整顿、工作阶段总结、专项整治行动书面总结上报到区农林局农林行政执法大队，联系人：丁亚欣，电话：*，传真：*，邮箱：*