农用地产能核算工作方案

导语：农用地产能核算工作方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为贯彻落实《省政府办公厅转发省国土资源厅关于开展全省农用地产能核算工作意见的通知》（苏政发[20*]1号）、国土资源部《国土资源“十一五”规划纲要》（国土资发〔20*〕79号）、《国土资源大调查“十一五”规划》（国土资发〔20*〕]3号）、《关于印发<20*年国土资源大调查项目计划>的通知》（国土资发〔20*〕164号）、《关于部署开展20*年农用地分等定级与估价工作的通知》（国土资发〔20*〕143号）等文件要求，全面了解和掌握农用地资源状况，以进一步采取有效措施，切实提高农用地综合生产能力，保障国家粮食安全，根据全省工作的统一部署及农用地产能核算工作方案、技术方案、实施方案，特制定本方案。

一、农用地产能核算的意义

农用地产能核算工作是国务院部署的新一轮国土资源大调查项目之一。开展此项工作，是贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》，科学评价不同区域农用地综合生产能力，分析评价农用地利用强度和潜力，切实掌握我国农用地资源状况的重要举措。开展农用地产能核算工作，有利于实现土地管理由数量管理为主向数量、质量、生态管护并重管理转变，对今后各地基本农田划定与征地制度改革也具有十分重要的意义。

二、工作目标和内容

根据国土资源部《农用地产能核算技术规范》的要求，本项工作的开展，应当实现以下三个目标：

一是农用地分等的基础上，通过开展农用地产能核算，摸清我区农用地理论产能、可实现产能和实际产能的数量和空间分布特征。

二是通过区域间农用地产能对比分析，全面掌握全区区域性产能的分异状况，为区域性土地资源宏观调控与调整提供依据。

三是通过同一区域不同类型产能比较分析，正确评价各行政区内农用地利用强度和潜力，为合理制定农业科技、开发利用、增产增效目标及针对性措施提供技术支撑。

工作内容包括：

1.对农用地分等成果进行整理。

2.组织农用地理论产能、可实现产能、实际产能及相关农用地利用和农业生产资料的收集和调查。

3.建立产能核算分等单元数据库。

4.构建二级指标区产能核算数学模型。

5.开展产能核算和技术报告编制工作。

6.编制区农用地产能核算工作报告、技术报告和成果图，形成完整的项目成果并上报省厅。

三、工作组织和分工

此次农用地产能核算工作由国土部门牵头组织和协调，区农业等相关部门配合进行。具体工作安排如下：

*市国土资源局*分局：1．负责工作的组织与协调；2．20*年1：5万土地利用现状图和电子数据的提供以及我区指定作物审定品种区试产量专家咨询调查表等表格的填写；3．专家咨询会的组织；4．成果的上报。

*区农业局：1．负责全区制定作物审定品种区试产量调查表等表格的填写；2．负责全省和我区2003-20*年农业发展等相关资料的提供；3．理论产能的调查。

*区统计局：1．负责20*年全区指定作物统计单产调查表的填写；2．2003年以来区乡镇区划调整情况说明及江苏省村级以上行政区划表的提供。

*区财政局：1．负责全区产能核算工作专项业务经费的落实；2．专项业务使用情况的监督、管理。

四、工作阶段和时间安排

1．组织准备

1.1成立领导小组

根据相关文件要求，我区成立以区政府主要领导任组长的农用地产能核算领导小组，统一组织全区农用地产能核算工作。

1.2成立技术指导组

根据省市的统一部署，为保证成果质量，成立*区农用地产能核算技术指导组（技术指导组人员名单附后），主要负责外业调查指导、质量验收、资料验收、数据平衡协调、成果校验等工作。

1.3确定技术协作单位

在省国土资源厅项目实施组指导下选择技术协作单位。

2．资料调查与专家征询

2.1国土部门资料调查与收集

通过实地考察、资料查阅等形式完成农用地分等二级指标区等分等单元基础数据库以及相关表格的填写。

2.2理论产量与可实现产量专家征询

由技术指导组以及外聘专家填写*区指定作物品种区试产量调查表以及专家征询打分与表格填写。

2.3相关部门资料收集及补充调查

统计、农业等相关部门配合国土部门、项目单位完成相关表格的填写以及相关资料的提供。

3、资料整理与省市初验上报

3.1资料整理分析与协调调整

对前期收集的资料及数据进行整理分析，并校验数据的准确性、完整性并形成总结报告。

3.2由省级项目组初验并完善

省项目实施组邀请专家对该项目形成的调查资料等阶段性成果进行评审，根据评审意见进行补充完善。

3.3提交上报省项目组

将补充完善之后的数据上报省项目组进行分析建模。

4．室内测算分析与成果形成

4.1根据模型测算产能

根据省级项目实施组测算的数学模型测算不同层次、不同区域的理论产能和可实现产能，绘制成农用地产能分布图、农用地产能核算技术报告、数据表格成果、数据库成果及基础资料汇编。

4.2省级对我区成果预验收

由省项目实施组对我区初级成果进行预验收并提出修改完善意见。

4.3成果的修改、完善

在省项目实施组统一组织专家对我区成果预验收的基础上进行修改、完善。

4.4报经区政府同意后上报

形成最终成果报经区人民政府审核同意后上报省、市国土资源厅部门。

5．工作时间安排

工作阶段时间工作内容任务分工备注

一、组织准备

（约3-4天）3月30日－4月1日

1、区政府发文，成立*区农地产能核算领导小组

2、区政府办发文，成立*区农用地产能核算技术指导组*市国土资源局*分局负责

二、资料调查与专家征询

（约1周）4月2日?5日

1．国土部门资料调查与收集

（1）耕保科：土地开发整理项目调查表（表5）

（2）利用科：批次用地和单独选址项目调查表（表7）

（3）地籍科：1：5万土地利用现状图和耕地面积统计表（表9）*市国土资源局*分局负责填写南大配合

4月5日－10日

2．理论产量与可实现产量专家征询

（1）会议准备

①参加会议人员落实与通知

②会议材料准备包括：领导发言稿、样点分布图、调查表格

（2）专家征询

①*区指定作物品种区试产量调查表（表1）

②专家征询打分与表格填写（表2-1至表2-4、表3）南大负责、*市国土资源局*分局负责

4月10－11日

3．相关部门资料收集及补充调查

（1）农业资源开发局：农业综合开发项目表（表6）

（2）农业局：农业经济统计调查表（表8）

（3）统计局：指定作物统计产量调查表（表4）

农业经济统计调查表（表8）

（4）补充调查及各镇年鉴、农经报表收集有关

部门负责填写

南大配合

*市国土资源局*分局负责协调

南大负责调查

三、资料整理与省市初验上报（约15天）4月12日－30日

1．资料整理分析与协调调整

2．由省级项目组初验并完善

3．由区政府同意提交上报国土厅南大负责

*市国土资源局*分局负责配合完成

四、室内测算分析与成果形成（约2个月）5月1日－6月30日

1．根据模型测算产能

2．省级对我区成果预验收

3．预验收的基础上完善

4．报经区政府同意后上报省国土资源厅南大负责

*市国土资源局*分局配合完成