县劳动保障监察两网化管理工作方案

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为进一步加强劳动保障体系基础建设，提升劳动保障监察管理水平，切实维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据*市政府办公厅《关于转发市劳动和社会保障局〈*市劳动保障监察两网化管理工作实施方案〉的通知》（宁政办发[2009]100号）精神，结合我县工作实际，制定本实施方案。

一、目标任务

（一）建立和完善劳动保障监察组织管理体系。在全县建立县镇两级监察体系，县、镇、村三级网格管理体系。通过实施劳动保障监察网格化、网络化管理，逐步形成基础扎实，监管有力的劳动保障监察体系。

（二）建立和完善用人单位信息数据库。建立健全全县用人单位劳动用工基本信息数据库，依托劳动保障信息系统，了解用人单位遵守劳动保障法律法规的情况，有针对性地开展劳动保障监察执法，督促用人单位与劳动者签订劳动合同，办理社会保险，足额支付劳动者工资。

（三）建立和完善劳动保障监察案件快速处理体系，对全县劳动关系运行状况实时监控、分类管理，有效防范突发性、群体性和恶性重大案件等的发生。

二、工作职责

（一）县局及劳动保障监察大队工作职责

1、负责全县劳动保障“两网化”管理工作，并对各镇“两网化”管理工作进行指导、检查和考核；

2、实施日常巡查、年度审查、专项检查和举报投诉受理、查处等监察工作，及时处置突发事件；

3、按照《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规实施行政处罚。

（二）镇（开发区）劳动保障监察管理工作职责

1、宣传劳动保障法律、法规，督促用人单位严格遵守劳动保障法律法规，负责对网格内各用人单位的监督管理；

2、对辖区内用人单位开展日常巡查、书面审查和专项检查等工作；

3、对网格内用人单位发生的劳资纠纷进行妥善处置，对劳动保障的重大群体事件，及时介入，掌握动态，按应急预案要求及时报告和处置；

4、受理劳动保障举报、投诉案件，积极配合上级劳动保障监察机构查处劳动保障违法行为，并做好相应的调查取证工作；

5、及时上报各类报表、信息和总结，规范档案管理，开展对网格内各用人单位企业诚信档案建设工作；

6、负责辖区内劳动保障协理员的管理、考核和指导工作。

（三）村级劳动保障协理员工作职责

1、采集并即时上传网格内用人单位劳动保障信息，建立用人单位劳动保障台账，动态掌握用人单位用工情况；

2、宣传劳动保障法律法规，督促用人单位规范用工；

4、协调处理网格内用人单位劳资纠纷；

5、协助上级劳动保障监察机构开展日常巡查、书面审查、专项检查等工作。

三、实施步骤和工作要求

（一）实施步骤。2009年9月底前，做好劳动保障协理员和网格化管理人员的业务培训，人员到位上岗，并将两网化管理应用系统延伸到各镇村。2009年11月正式建立运行用人单位劳动保障信息资源库。

（二）工作要求。建立健全劳动保障监察两网化建设是适应市场经济发展特点、创新劳动保障监察方式、提升劳动保障管理效能的重要手段；是提高我县劳动保障监察执法能力和水平，维护劳动者和用人单位合法权益的重要举措；是落实科学发展观、推进城乡一体化、构建和谐劳动关系、促进经济社会又好又快发展的客观要求。各镇（开发区）要统一思想，高度重视，结合实际，不断建立健全各项管理制度，切实加强对劳动保障监察两网化建设工作的组织领导，对网格内用人单位劳动用工情况进行动态监控；各镇（开发区）劳动保障所要落实2名以上专（兼）职劳动保障监察员，确保此项工作顺利开展。县劳动保障部门要根据劳动保障监察网格化管理的要求，在明确两级网格工作职责的基础上，进一步强化劳动保障监察员、劳动保障协理员的工作职责，完善措施，切实加强劳动保障监察网格化管理工作的制度化、规范化建设，统一制定网格化管理工作考评制度、劳动保障监察（协理）员工作职责、管理办法等配套制度。其他有关部门要按照各自职能，积极参与协调、配合，形成监管合力，确保全县“两网化”管理工作稳步推进，扎实开展。