村卫生室建设项目实施方案

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为抓好村卫生室建设项目实施，改善我区农村卫生基础设施落后现状，为群众提供优质、方便、快捷的基本医疗服务，保障人民群众身体健康，实现党的十七大提出的“人人享有基本医疗服务”的目标，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以农村为重点，加大农村卫生建设投入，优化农村卫生资源配置，逐步缩小城乡卫生差距，从整体提高人民群众的健康水平。

二、工作目标

2009年，全区要完成省安排的69所村卫生室建设任务。新建的村卫生室在规模、管理、服务质量等方面要基本满足当地人民群众预防保健及基本医疗服务需求。努力配好、配足乡村医生，并逐步向执业助理医师过渡，使农村医生基本能够承担辖区内公共卫生服务，以及常见病、多发病、慢性病的诊断和危重病人的应急处理及转诊工作。

三、建设要求

㈠安排原则。优先安排在人员集中、交通方便，能发挥效益的行政村。乡（镇）卫生院所在的村、居委会不予安排。

㈡建设标准

1、房屋：建设方式为新建，按特区统一设计的村卫生室建设施工图纸，建筑面积不低于60平方米。新建的村卫生室设置要科学，布局合理。诊断室、诊疗室、药房、观察室四室分开。另外，有条件的地方可在村卫生室外建一厕所。房屋为砖混结构，要墙白地平，光线充足，周围环境整洁、无污染。

2、设备：由市统一采购分发。

㈢建设资金

建设资金以省级投入为主，每个村卫生室建设投入5.7万元，其中：土建部分5万元，设备部分0.7万元。资金包干使用，超支不补。建设资金由特区卫生局根据乡镇上报的工程进度及审核意见拨付。

㈣产权责任

建成的村卫生室属国有资产，乡（镇）卫生院为资产管理部门，按照“乡村一体化管理”的要求具体实施监管。

四、实施步骤

㈠筹备阶段（2009年7月1日—7月15日）

1、选址：由项目所在地的乡（镇）政府确定，但必须建在农村居民相对集中、交通便利、条件相对较好的村寨，以方便群众就近就诊。村卫生室建设用地由乡镇、村解决。

2、图纸设计：按照特区统一的标准化图纸施工。

3、项目建设以特区卫生局为法人，乡镇为业主实施，由乡镇采取适当方式选择施工队伍。

㈡施工阶段（2009年7月16日—10月30日）

各乡（镇）政府负责做好本乡（镇）村卫生室建设项目的实施工作，每月1日、10日、20日之前定期向特区卫生局、发改局、财政局上报工程进度。

㈢验收阶段（2009年11月1日—11月30日）

土建项目完工后，由特区村卫生室建设领导小组组织有关部门对项目进行验收，结算审计，项目资产移交。土地、建设等相关手续待条件具备时再行办理。

五、单位职责

乡（镇）政府：负责项目的具体实施，包括土地的协调，质量监管，资料收集，项目建设各阶段资金的审核。

发改局：负责项目计划、方案和资金的安排，会同财政、卫生部门下达投资计划，督促项目实施与管理。

卫生局：负责项目资金的管理，项目实施的督促、检查及项目有关资料的收集整理上报。

财政局：负责项目资金的拨付、监督管理。

建设局：负责村卫生室建设的技术指导。

国土资源局：负责项目所需土地手续的办理。

审计局：负责项目竣工结算审计。

监察局：对项目实施全程监督。