农村中小学教师住房建设方案

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随着“国家义教工程”、“农村寄宿制学校建设工程”项目的实施，农村中小学办学条件得到了极大改善，教育教学质量得到了显著提高，但是，农村中小学教师适用住房建设相对滞后，教师住房困难，影响了教师队伍稳定和教育教学质量提高。为改善我县农村中小学教师居住条件，稳定农村教师队伍，切实做好我县农村中小学教师适用住房建设工作，特制定本方案。

一、指导思想及目的意义

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，努力改善我县农村中小学教师居住条件，稳定农村中小学教师队伍，全面提升农村教育质量，构建城乡均衡的义务教育发展格局，推动我县教育健康协调发展。解决好农村教师住房问题，直接关系到教育优先发展战略的落实和教师队伍的稳定。县政府对此高度重视，决定各级政府投入逐步建设农村中小学校教师适用住房，使广大农村教师居有定所，安心从教，乐于奉献，缩小城乡教师的待遇差别，调动广大农村中小学教师的积极性，推动*县农村教育事业全面发展。

二、基本原则

（一）教师适用住房包括教师周转房、经济适用住房和廉租房。

（二）享受对象为在公办学校工作，且在当地无公房或私房的农村在编在职在岗，德、能、勤、绩优秀的教师。

（三）坚持“政府统筹、产权公有、住房出租金、交押金周转使用”的原则。

（四）坚持新建、改造与维修相结合的原则，注意发挥现有设施的作用，项目用地由乡（镇）政府解决。

（五）坚持标准适度、经济适用的原则，严格控制住房建设面积，不得追求过高标准，原则上一套住房（包括公用部分）不能超过30平方米。若乡（镇）政府为改善教师工作环境，有能力投入资金参与教师住房建设，其产权、管理权、使用权不能改变。

（六）项目实施过程中涉及税费缴纳，参照廉租住房相关优惠政策执行。

（七）坚持“四统一、三结合”的原则，即统一规划、统一建设、统一分配、统一管理；与廉租房、经济适用房建设相结合，与城镇建设相结合，与城镇改造相结合。

三、组织领导

为确保农村中小学教师适用住房建设工作顺利实施，县政府成立农村中小学教师适用住房建设领导小组，其组成人员如下：

组长：*（县政府副县长）

副组长：*（县政府办副主任）

*（县教育局党组书记、副局长）

成员：*（县发改局局长）

*（县财政局局长）

*（县建设局局长）

*（县国土资源局局长）

*（县审计局局长）

*（县房管局局长）

领导小组下设办公室在县教育局，*兼任办公室主任。

各乡（镇）政府、直属学校（园）要成立相应的农村中小学教师适用住房建设领导小组，负责教师适用住房建设的统筹、协调工作。

四、实施目标

从2008年起，坚持政府主导、教师自愿的原则，积极推进农村中小学教师适用住房建设，计划用3年时间完成农村中小学教师适用住房建设，改善广大农村教师居住条件，切实解决其后顾之忧，使他们安居乐业，安心教学工作，促进农村教育事业均衡持续健康发展。

五、实施步骤

农村中小学教师适用住房建设分三个步骤进行。

2008年*镇实施。

2009年，*实施。

2010年，*实施。

六、管理要求

农村中小学教师适用住房产权属于教育部门，管理权和使用权归乡（镇）中心校和直属学校。任何单位和个人不得进行出售、转卖和转租，不得改变房屋结构。享受教师适用住房的教师，首先要和中心校、直属学校签订住房协议，每月每平方米需交租金1.00元，由中心校和直属学校单列为教师适用住房基金，上交教育局存入专户，用于再发展和小型维修等。屋内在不改变主体结构和功能的情况下，若需另行装饰，费用自付，也不能转加给以后入住人员。水电及卫生等费用自行支付，室内居住人身安全及财产保管自行负责。居住教师需交纳2000.00元押金作为人为损坏保证金，退休、调动及其他原因搬离后，办清手续，方可退还押金。

七、优惠政策

（一）农村中小学教师适用住房建设所需土地由政府划拨，“三通一平”费用由政府补助。

（二）经济适用房和廉租房的建设主要是为了解决城市低收入家庭住房困难，鼓励广大教师积极购买经济适用房和廉租房。购买经济适用房的教师向房管部门提出申请，房管部门按规定程序进行审查后，对未享受过房改分房、经济适用住房，未参加过单位职工合作建房，符合标准的，纳入经济适用住房供应对象范围，并按规定办理相关审批手续。