县地质灾害防灾减灾预案

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为加强我县地质灾害防治工作力度，保障地方经济建设顺利进行，促进我县经济的稳步发展，根据国务院《地质灾害防治条例》和《*市地质灾害防治工作责任制度》的有关规定和要求，结合全县地质灾害防治实际，特编制本预案。

一、2009年地质灾害防治工作的目标及原则

(一)地质灾害防治工作的目标

使人为诱发的地质灾害日益减少，对全县的重大地质灾害点按《*县地质灾害防治规划》实现有效的治理，最大限度降低地质灾害造成的损失，对突发性地质灾害能够及时准确地做出反应，将地质灾害防治从分散的、被动应急式的向有组织的、专门的、主动的和可预见性转变。

(二)地质灾害防治的原则

1、“以人为本”的原则；

2、“预防为主，避让与治理相结合”的原则；

3、“统筹规划、突出重点，分步实施”的原则；

4、“工程治理与搬迁避让相结合”的原则；

5、“谁诱发，谁治理；谁受益，谁出资”的原则；

6、“专业队伍与群众相结合，技术业务与行政措施并举”原则。

二、2009年重点地质灾害预测预报及区段圈定

根据《*县地质灾害防治规划》的成果，2009年汛期可能发生重大地质灾害的危险地段(圈定的重点防范区段)和可能造成的危害预测如下：

(一)金中镇洋水河流域易发崩塌、泥石流、地裂缝等地质灾害，危及洋水河两岸居民及多家矿山企业。

(二)金中镇上河崩塌，造成上洋水河河道堵塞，危及洋水河上游矿山企业安全。

(三)双流石笋口至马脑壳一带易发生山体崩塌，危及洋水河上游矿山企业工业场地安全和形成大量泥石流物源。

(四)金中镇寨子村龙井湾组滑坡，危及51户240人生命财产安全。

(五)毛云乡簸箕村上寨组崩塌，危及25户116人生命财产安全。

(六)南江乡毛家院村坡背后滑坡，危及39户152人生命财产安全。

(七)永温乡安大村烂沟滑坡，危及48户245人的生命财产安全。

以上重要地质灾害隐患点，由县国土资源局和涉及的乡(镇)人民政府作好中长期预报，各乡(镇)及有关单位要各司其职，在汛期加强监测频度，注意异常情况变化，做好各项防灾工作。各乡(镇)、各相关部门要继续做好未列为重点防范区段地质灾害隐患点的监测预警工作，制定防治措施。

三、2009年地质灾害防治措施

(一)明确责任，层层落实，进一步加大地质灾害防治工作力度。

根据《地质灾害防治条例》、《贵州省地质灾害防治管理暂行办法》、《*市地质灾害防治工作责任制度》及《*县地质灾害防治规划》的规定和要求，各乡(镇)、县政府各有关工作部门要按照各自的职责，做好汛期地质灾害防治管理工作，建立健全地质灾害有关制度，特别是县、乡、村、组四级监测预警网络建设。各乡(镇)、部门“一把手”为第一责任人，分管领导具体负责抓落实，责任分解到个人，层层签订责任书。

(二)积极主动做好重要地质灾害隐患点的监测预警工作，完成地质灾害防治工程治理。

根据今年汛期地质灾害重点防范区段的圈定，确定了重点防范对象，各乡(镇)、建设、交通、水利、矿山企业等部门和单位要编制防灾减灾预案，汛期加强监测频度，做好防范工作，积极筹措资金进行治理。针对我县地质灾害的实际情况，汛期有中到暴雨时，易引起滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害，各乡（镇）要做好监测预警工作，加强巡、排查，注意变化，对有崩塌前兆的地区进行人群疏散，设立明显的警示标志，发现有临灾前兆时，以鸣锣为预警信号，组织灾区居民疏散、撤离。旅游、铁路、有在建工程项目的交通、教育、建设等单位严格按照国务院《地质灾害条例》、《*市地质灾害防治工作责任制》进行管理，防患于未然，特别是在汛期间要加强铁路、公路沿线、旅游景区内的地质灾害监测预警工作。

(三)继续做好地质灾害防治网络建设工作，完善各项制度，坚持动态巡查与监测相结合，减少灾害损失。

为了有效地预防地质灾害，各乡(镇)、各相关部门及矿山企业要组织人力对所辖范围内的灾害隐患点进行调查和复查，对新发现的灾害点要登记、建卡，建立地质灾害隐患点台账，并编制防灾预案，提出防治措施和建议，并逐级上报。各乡(镇)还要进一步完善群测群防系统和群专结合体系、监测网络及地质灾害动态巡查、汛期24小时值班、险情巡查等制度，同时搞好乡(镇)、村、组三级网络建设，建立相关制度。

(四)继续加强宣传，增强人民群众防灾减灾避灾意识。

各乡(镇)、各相关部门要充分利用广播电视、张贴标语、召开会议以及利用“4·22”地球日、“6·25”土地日和赶场天发放宣传资料、地质灾害防治基本知识手册，多形式多渠道地进行广泛宣传，增强群众对地质灾害的防灾意识，提高人民群众防灾自觉性，并积极主动地参与防灾工作。同时对各地地质灾害危险点的责任人进行培训，提高地质灾害预警预报质量。

(五)发放“灾（险）情明白卡”，进一步做好灾前预防工作。

各乡(镇)要及时向各地质灾害隐患点受危户发放“灾（险）情明白卡”，标明地质灾害点类型、临灾前兆、撤离路线、安全地点等，要求地质灾害隐患点危及到的每一个住户都有“险情明白卡”，知晓预警信号、临灾前兆、撤离路线和地点。

(六)多方式、多渠道地筹措资金，加大防治资金的投入。

将地质灾害防治经费纳入县政府财政预算和年度计划，要严格按照《贵州省矿山环境治理恢复保证金管理暂行办法》缴存和使用好保证金，积极争取中央、省、市的专项资金支持以充实防治经费。制定地质灾害防治的优惠政策，鼓励个人及私人企业参与地质灾害防治工作，共享地质灾害治理成果。

(七)建立健全地质灾害防范、应急机构。

2009年，为更有效地保证地质灾害防治工作顺利进行，切实地保障人民生命财产安全，县人民政府决定成立*县2009年地质灾害防灾减灾救援领导小组，组成人员名单如下：

组长：*

涉及地质灾害的各乡(镇)政府、各部门必须成立和完善相应的应急反应机构，完善预警和应急系统，开展地质灾害应急演练，健全预警信号、人员紧急避险和财产撤离路线、通讯联络、抢险、救灾物资等，做到灾前有准备，灾时有措施，减少灾害损失，增强灾害发生时的应急反应能力。