法治机关创建活动方案

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为认真贯彻落实区全民普法依法治理工作领导小组《关于开展“法治*”建设年活动的意见》，全面提高区直机关和广大领导干部的法律素质，增强依法执政、依法行政、依法参政议政的能力，现就区直机关开展“法治机关”创建活动提出如下方案：

一、指导思想

要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照认真、专业、务实的要求，立足于全区经济和社会发展“十一五”规划确定的目标，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，大力开展“法治机关”创建活动，教育广大机关干部职工增强法律意识，增强权力、义务、责任相一致意识，增强广大机关干部依法管理、依法办事的意识和能力，推进机关工作制度化、规范化建设，为建设富强、和谐、文明新*区营造良好的法治环境。

二、目标任务

通过在机关开展深入扎实的法制宣传教育和法治实践活动，不断强化机关工作人员的宪法意识，增强机关工作人员特别是执法人员的社会主义法治理念，形成良好的法律素养，提高依法决策、依法行政、依法管理和服务社会的能力。积极开展依法治理、依法行政，不断提高党政机关干部执行力，努力创建“法治机关”。

三、参与对象和学习内容

（一）参与对象

主要是中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、派机关和人民团体机关的全体工作人员。

（二）学习内容

主要是《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《物权法》、《劳动合同法》、《国家赔偿法》以及保障全区经济社会平稳较快发展的相关法律法规，与群众生产、生活密切相关的法律法规，与本行业工作相关的专业法律法规。

四、方法步骤

“法治机关”创建活动从2009年3月份开始，至12月底结束，并转入长期“法治机关”建设活动。“法治机关”创建年活动共分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（3月—4月）

全区动员大会后，各部门要对“法治机关”创建年活动作出安排部署。要及时召开创建动员会，成立领导小组，制定出台本单位创建“法治机关”实施方案、工作计划、工作标准、工作制度和措施。

（二）组织实施阶段（5月—10月）

根据《关于开展“法治*”建设年活动的意见》，区直机关工委具体负责市直机关“法治机关”创建活动的组织、检查和考核工作。各单位要结合自身实际，按照实施方案要求认真开展创建活动。要积极开展典型培育工作，发挥榜样示范作用，推动“法治机关”创建工作全面展开。

（三）总结考评阶段（11月—12月）

区直机关工委将对创建活动情况进行全面考评，总结经验，查找不足，提出下一步改进措施。年末，将依据考评标准组织检查验收，全面总结活动开展情况，推荐表彰先进单位、先进个人，提出下一步“法治机关”建设要求，促进“五五”普法、“四五”依法治区工作深入开展。

五、组织领导

开展“法治机关”创建活动是落实“五五”普法工作的一项主要举措，各级党组织要高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，确保创建活动取得实效。

（一）加强领导，精心组织

开展“法治机关”创建活动，领导重视是关键。要把创建活动列入党组(委)重要议事日程，实施“一把手”负责制，既要“领导抓”，更要“抓领导”，要精心组织，统筹规划，确保各项活动措施落实到位。

（二）完善制度，狠抓落实

开展“法治机关”创建活动，完善制度是根本保障。要结合各自工作在建立健全规范、制约、执法、监督等制度上下功夫，把抓好各项制度的落实放在突出位置，避免走过场、搞形式。

（三）标树典型，注重实践

典型示范是带动和推进“法治机关”创建活动深入开展的有效办法。要注意总结、宣传创建单位的成功经验，树立先进典型，表彰先进单位，激发各单位的创新热情，整体推进“法治机关”创建工作。在创建活动中，要严格规范公务员行政执法行为，严格执行国家各项法律法规，使创建“法治机关”活动成为机关工作人员的法治实践活动。