司法局行政活动的实施方案

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为进一步加强和改进机关作风建设，提高机关工作效率，根据*区经济环境、机关效能监察工作领导小组关于转发《关于印发〈关于在全市开展“马上就办”活动的实施方案〉的通知》（薛经监字［2009］4号）要求，为推动全区司法行政系统“马上就办”活动的开展，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，紧紧围绕“立说立行、马上就办”的工作作风，以“坚持科学发展，提高服务水平”为活动主题，进一步强化职能，改进作风，提高效率，努力培养造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、为政清廉的机关党员干部队伍，为推动全区经济社会又好又快发展做出积极贡献。

二、活动内容

（一）完善工作流程。各单位各科室要建立健全机关管理机制，全面审示内部规章制度，进一步修订完善相关办事流程，切实提高机关效能。要推行机关程序化、精细化管理，规范行政权力运行流程，明确办事条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报等内容；合理界定、整合、规范内部分工，逐步建成任务细化、责任明确、运转高效的运行体系，切实严格工作标准、固化行政程序、规范行政权力。

（二）缩短工作时限。各单位各科室对各类行政许可等服务事项，能当场办结的要当场办结；有“法定时限”的，要本着高效便捷的原则测算出“承诺时限”，“承诺时限”要比“法定时限”原则上至少缩短30%，对部分确需回单位办理的审批事项，明确办理时限，在许诺的时限内办结；对于确需上级部门审批的事项，从接件之日起由窗口单位全程办理，直至办结，真正实现“一门受理、并联审批、一口收费、限时办结”的要求，全力提升审批窗口的工作时效。

（三）实行公开承诺。在机关内部大力推行“立说立行、马上就办、办就办好”的工作理念，全面推行政务公开，积极实行服务承诺。要尽快把办事的责任主体、前置条件、流程环节、标准范围、办结时限、落实结果、监督渠道、追究或补救措施等内容。要本着急事急办、要事快办、特事特办、所有事情认真办的原则，充实和完善公开承诺制度，并在网上公示；配合市、区经济环境机关效能监察工作领导小组办公室和新闻媒体搞好相关宣传。

（四）快速受理投诉。设立举报投诉电话，明确专人、落实责任，建立投诉受理台账，对投诉人姓名、联系电话、受理时间、承办人（单位、科室）、办理结果、投诉人意见（签字）等要逐一做好登记，真正做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。积极配合市、区经济环境机关效能投诉中心共同解决企业群众投诉的热点难点问题。

（五）落实效能监察制度。认真落实并不断充实完善岗位负责制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、AB角对换制、首查免罚制、罚就底线制、效能考评制和行政过错责任追究制等制度。同时，要积极推行延时服务制度，即机关工作人员在临近下班或刚下班时，只要没有离开工作场所，只要有办事对象，仍要热情接待，按程序受理，主动延长服务时间，直至把工作办理完毕。

三、具体措施

（一）抓好承诺。要将服务项目、办理时限等内容上网，公开向社会作出承诺和践诺，接受公众监督。

（二）明确规范。遵守《司法行政系统八条禁令》，规范全局党员干部的行为，坚决杜绝有令不行、有禁不止现象。健全维护群众利益的相关制度，深入推进纠风长效机制建设。

（三）明察暗访。加大监督检查力度，定期进行明察暗访，重点督促检查各科室贯彻落实“马上就办”活动的情况，重点解决存在的问题。聘请党代表、人大代表、政协委员和人民群众为机关作风建设监督员，参与监督检查，发现问题，及时处理，并不定期进行通报。设立举报箱和监督电话（0632－4495687）。各科室要认真抓好自身的检查，促进机关作风转变，不断提高办事效率和服务质量。

（四）组织处理。对不作为、乱作为和违犯工作纪律的党员干部进行严肃处理，对作风建设问题较多的科室进行通报批评，增强作风建设的严肃性。

（五）跟踪服务。对局2009年重点工作目标进行跟踪监督，了解和掌握重点项目的相关情况，特别是涉及民生及社会发展的重点项目进行全程跟踪监督，加大跟踪问效工作力度。

四、活动要求

（一）高度重视，加强领导。为进一步加强对“马上就办”活动的领导，区局成立以党组书记、局长贾继峰任组长，局党组其他成员任副组长，各科室主要负责人为成员的主题教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责主题教育实践活动的日常工作。局主要负责同志是这次活动的第一责任人，分管领导具体组织，很抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。做到动员部署到位、措施到位、责任到位、成果到位。

（二）落实措施，务求实效。在活动中要创新思维、创新思路、创新方法，精心设计每一项工作方案，精心实施每一项活动、每一项工作；立足本单位、本科室的工作实际，扎实有效地推进各项工程，不搞形式主义，不走过场。

（三）强化宣传，营造氛围。要充分利用网页、宣传板、标语等形式对活动进行广泛宣传，努力营造“马上就办”年活动的良好氛围；及时报送活动信息和典型经验，报送活动照片及专题片，加大先进典型的宣传力度。