生态产业园区循环经济工作方案

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为认真贯彻落实全国循环经济会议精神，根据省、市要求，作为循环经济工作试点，结合我县实际，编制该方案。

工业经济是国民经济的重要组成部分，在全县国民经济发展中起着举足轻重的作用，以资源开发为重点的米易工业，只有树立和落实科学发展观，发展循环型经济，才能有效解决资源、环境与发展的矛盾，实现*经济的新跨越。

一、基本概况

*石材产业集中区是经*市人民政府批准设立的*下设的集中区之一。该集中区使用*国有闲置土地进行规划和建设。集中区一期总体规划包括a区、b区、c区，规划面积28.8公顷，于2005年7月委托苏州科技学院城市规划设计研究所设计，2006年7月通过评审。集中区二期总体规划为d区，规划面积80公顷，于2007年5月委托攀枝花市规划建筑设计研究院设计，2007年7月通过评审。*政府已批准规划实施。

规划区位于××镇*，占地面积120公顷，紧临214省道，距高速公路出口3千米，距*铁路米易火车站5千米。集中区以提升产业档次、做强做大花岗石产业为目的，把石材产业集中区建设成西南地区最大的加工、批发、销售一条龙综合性大型建材和一、二类工业集聚地的生态产业集中区。

*石材集团等15家企业已正式入驻集中区，其中花岗石加工企业13家，花岗石废料综合利用建材企业1家。到目前为止，协议投资金额为21700万元，一期设计安装花岗石加工切机200台，其中园盘锯188台、组合锯10台，砂锯8台，已形成年产板材250万m2以上的能力。到2010年，集中区建成达产后，实现年加工花岗石荒料15万立方米，将年产板材400万平方米以上，实现产值5亿元以上、税金3000万元以上。成为西南地区最大的石材加工集散、贸易基地。

*花岗石资源丰富、品种多、易开采，经过地勘单位和市、县地矿部门多年努力，已基本查清我县花岗石资源情况，包括“中华绿”、“翡翠绿”、“豹皮花”、“紫罗兰”、“冰花兰”等品种。花岗石矿主要分布在白马镇和草场乡，目前已求得“中华绿”花岗石d级资源量3300万立方米，“翡翠绿”花岗石d级资源量1841万立方米，“豹皮花”花岗石d级资源量448万立方米，“冰花兰”花岗石d级资源量3500万立方米。除此之外，还有“二滩兰”、“星星黑”、“紫罗兰”等花岗石品种正在逐步开发。

二、建设生态工业园区的指导思想、目标和意义

以经济、社会可持续发展为目标；综合对废弃物进行产业化无害化处理，提高资源利用率为基础；以资源的循环利用和无害化处理为手段，实现经济增长、资源的有效利用、环境保护。坚持科学发展观，突出发展主题，以人与自然和谐为主线，以生态建设、生态恢复和生态环境保护为重点，运用生态学原理和循环经济理论破解发展难题，加快推进新型工业化，建设特色工业强县，走可持续发展道路;依托资源优势，坚持市场导向，优化生产力布局，加快制度创新，转变经济增长方式;做大做强支柱产业，改造提升传统产业链，积极培育新兴产业，促进企业技术进步，不断开发新产品；扩大对外开放，承接产业转移，强化科技支撑，推进结构调整，形成特色鲜明、优势突出、布局合理的循环型工业发展新格局，实现资源、环境与发展的和谐统一。

到2010年，实现年产花岗石荒料15万立方米、板材400万平方米。实现产值5亿元以上。

三、建设生态工业园区的基础、途径和措施

政府统一协调各有关部门和科研机构，做好符合本县实际的理论论证、建立以提高资源利用率为基础的循环经济体系和新的经济发展模式，在技术范式革命的基础实现“两化一利用”，以合理高价格为手段，出让公共资源和污染物、废弃物的排放，促进企业自觉提高资源的综合利用率，推进生态环境保护，实现社会、经济的可持续发展。具体措施：强制性地提高资源利用率，减少企业生产过程的资源和能源消耗；延长和拓宽生产技术链，将污染排放在企业内进行处理，实现生产零排放。

（一）发展模式设计

石材产业生态工业园区发展模式：

废水（循环使用）

↑

花岗石荒料—→板材—→边角料—→工艺品

↓↓

石浆（粉）→碎石建材（免烧砖）

（二）资源市场运作，为建设生态工业园区奠定了坚实基础

近年来，尤其是2004年通过市场运作，公开拍卖了具有开发价值的矿权，改变了过去企业矿权无偿划拨，企业不珍惜资源，破坏、浪费严重的现象，迫使企业珍惜来之不易的，赖以生成的资源，逐步过渡到资源节约型、循环型、科技型轨道上来。

从2005年6月1日起全县所有花岗石加工企业废水必须实现零排放，*工矿区将对石材产业生态园区花岗石加工边角料和石浆进行统一管理和集中处理。

（三）政府调控、社会参与和投资主体多元化相结合，促进企业发展循环型工业

以“三个转变”为指导，充分发挥政府的组织协调和政策导向作用，狠下功夫，创造良好环境，出台优惠政策，加强政府可持续发展调控能力的建设，依靠和调动各地、各部门和全社会的主动性与创造性，尤其是增强民营经济的活力，努力把流向西部的国内外资金、技术、人才不断吸引到*，广泛争取国内外支持与合作，建立多种有效的多元化投入机制，实行全面开放。同时，严格执行市场准入制度，以生产企业规模化保障资源的有效利用和环境保护。根据发展需要，不断调高进入门槛，限制初级产品的出境，促使企业不断开发新产品，延长产业链，充分利用有限的宝贵资源。

（四）科技进步为发展循环型工业提供了支撑

进入21世纪，人类面临严重的资源和环境压力，如何保持经济增长、环境保护、能源供给的平衡关系意义重大。石材及其相关产品的深入开发，具有较强的开发潜力，石材以其优良的性能、良好的环境相容性和对县域经济的巨大带动作用，得到我县的高度重视，市、县已将其纳入工业发展的重点。政府规划石材产品生产的新技术的应用和研发，促进科研科研成果有效转化；从政策、激励等多手段着眼，鼓励企业创新技术，应用新技术。使园区现出全面而快速发展的崭新局面。技术的不断成熟为白马工矿区发展循环型工业提供了强有力的技术支撑。尤其是薄板生产技术的应用，在相同能耗的条件下，使得资源利用成倍提高。

（五）市场前景为生态产业园区创造了良好的发展空间

利用*的花岗岩资源具有良好的投资前景和成本优势，是将资源优势转化为经济优势的重要手段，近年来在市政建设、民用装修等领域得到广泛应用，市场有效需求大，在世界经济发展的强烈促进下，世界市场对石材产品的吸纳能力已经达到不断增加，对石材产品的需求将会进一步增加，这一切给今后的石材产品生产提供了较好的市场发展空间和销售机遇，为石材产业集中区发展循环型工业创造了良好的发展空间。