县奶站专项整治行动方案

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为认真贯彻朝阳市人民政府办公室《关于印发朝阳市奶站专项整治行动实施方案的通知》（朝政办发[2008]107号）精神，切实加强对我县奶站的清理整顿和监督管理，规范生鲜奶收购秩序，制定本实施方案。

一、整治目标

通过这次专项整治行动，确保实现三个目标：一是严厉打击在鲜牛奶中添加三聚氰胺等有害化学物质的现象以及各种掺杂使假的违法行为；二是摸清奶站的现状，将奶站百分之百纳入监管范围；三是规范行为，建章立制，使奶站经营秩序明显好转，提高奶站管理水平。

二、整治时间、范围

此次整治行动从9月23日开始至1O月底结束。

奶站专项整治行动覆盖全县各种类型的所有奶站，包括乳制品企业自建、规模养殖场自建、养殖小区联设、个体私营投资建设、流动奶站(点)等形式。

三、整治工作任务

(一)摸清底数。各乡镇场街和有关部门要对本辖区内的所有奶站进行检查，逐一摸清奶站类型、数量、日收奶量、挤奶方式和所有者等情况，重点要查清个体私营奶站、流动收奶点等独立于乳品加工企业和养殖场区之外的营利性奶站情况。要对奶站逐一认真做好登记造册，一站一表，建立档案，汇总本地基本情况并上报到县奶站专项整治行动领导小组办公室(报表格式见附件)。

(二)实施驻站监督。各乡镇场街及有关各部门要根据奶站专项整治行动要求，立即向本辖区各类奶站派驻质量监督员，加强生鲜奶购销过程的监管。严格做到“五查”。一查奶牛健康状况，检查奶牛的免疫记录、饲料来源、兽药使用情况，确保奶牛健康状况良好；二查牛奶质量状况，督促奶站加强常规检测；三查器具环境消毒状况，指导和监督奶站落实卫生防疫消毒措施；四查冷链设施运转状况，指导奶站加强设施设备维护，确保生鲜奶不变质；五查销售运输状况，对销售运输过程进行监督，绝不允许人为添加违禁物或有害物的现象发生。

(三)强化监督检查。各乡镇场街和有关部门要制定切实可行的生鲜奶生产质量安全监测计划，加大对生鲜奶生产质量安全监督抽查力度。重点区域要实行拉网式检查，严厉打击和重点排查生鲜奶中添加三聚氰胺等有毒有害化学物质和各种掺杂使假行为，将奶站100％纳入监管范围，规范奶站经营秩序。同时，要求奶站加强对生鲜奶常规项目的日常检测，保证生鲜奶的质量。

(四)严厉查处违法行为。对检查中发现的违法添加三聚氰胺等有毒有害化学物质以及各种掺杂使假的违法行为，要予以严肃查处。构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

(五)建立管理制度。各奶站要建立购销台帐制度，完善收奶、售奶、消毒和质量检测记录。要建立奶站质量监督员工作规范，严格按照有关规定实施有效监管。要建立监督检查、例行监测等制度，推动建立规范的奶站监督管理长效机制。

四、阶段和步骤

第一阶段(9月23日至10月5日)登记造册：全县奶站专项整治行动实施方案下发后，各地要根据当地情况制定出具体实施方案。做到人员到位，任务明确，责任到人。同时按照通知要求，自上而下，层层动员，迅速将登记造册工作布置到最基层，尽快摸清奶站底数，填写基本情况汇总表，并报县动监局备案。

第二阶段(10月6日至10月12日)质量抽检：对奶站逐一清理，对生鲜奶进行质量抽检。

第三阶段(10月13日至10月22日)整改提高：对质量抽检中发现的违法添加三聚氰胺等有毒有害化学物质的现象以及各种掺杂使假的违法行为，坚决予以查处。

第四阶段，(10月23日至lO月30日)总结完善：总结各地奶站专项整治行动经验，深入分析各地奶站结构特点，提出下一步规范管理的政策建议，建立规范管理的法规标准和各项管理措施，规范生鲜奶收购秩序，切实提高生鲜奶质量安全水平。

五、工作要求

(一)加强领导，落实责任。这次专项整治活动，由各级政府负总责，畜牧兽医部门牵头，会同公安、卫生、工商和质监等有关部门各司其职、密切配合、联合行动。县政府成立*县奶站专项整治行动领导小组(名单附后)。各乡镇场街要按照*县奶站专项整治行动实施方案的要求，明确奶站专项整治行动目标、任务和工作重点，迅速成立由政府分管领导同志担任组长、有关部门参加的奶站专项整治行动领导小组，做到工作到位、人员到位、措施到位、经费到位，确保专项整治行动顺利进行。

(二)加强督导，保证实效。县政府将组成由动监、公安、卫生、工商、质监等有关部门人员参加的督查组，分赴奶业生产重点乡镇场街开展奶站专项整治行动的督导工作。各乡镇场街要对所辖奶站进行专项督查。

(三)建立报告制度。在专项整治期间，各乡镇场街要及时向县政府报告工作进展情况。整治工作结束后，各乡镇场街要于10月26日前报送专项整治行动总结。

(四)积极广泛宣传。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的作用，大力宣传专项整治的行动效果，按要求及时曝光掺杂使假等违法案例，推动奶站经营者牢固树立守法意识、责任意识和质量意识。

(五)严格政策界限。在专项整治过程中，要深入基层、深入一线，调查要深入，数据要准确、情况要全面，严格掌握政策界限，既要严厉打击违法行为，又要切实保护合法经营者的权益。

(六)严格责任追究。要加强奶站专项整治行动的指导检查，设立举报电话，及时发现和解决奶站专项整治行动中出现的问题。对在奶站专项整治行动中失职渎职、违法执法的，要追究有关负责人和责任人的责任。

附件：

l、*县奶站专项整治行动领导小组及办公室人员名单

2、全县奶站专项整治检查表。

3、各乡镇场街奶站基本情况汇总表