公共安全包校包案的实施方案

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为全面贯彻落实市委、市政府《关于深入开展矛盾纠纷和公共安全隐患大排查活动的实施方案》的通知精神，有效化解当前影响我市教育系统稳定的矛盾纠纷，切实加强公共安全管理，预防和减少群体性事件和各类事故的发生，按照市委、市政府的统一部署，结合《市教育局学校安全工作领导小组成员及职责分工》的责任要求，特制定市教育局领导和相关科室包校包案的实施方案。

一、工作原则

（一）坚持“属地管理、分级负责”的原则。市(县)区所属学校由市(县)区教育行政部门负责，市教育局负责直属的各院校（单位）。

（二）坚持“事要解决”的原则。要通过“两项大排查”工作，及时发现矛盾和事故隐患，采取“一个问题、一名领导、一个科室、一个方案、一抓到底”的方法，有针对性地解决问题，真正做到“排查一处、解决一处、稳定一处”。

（三）坚持“依法办事、按政策办事”的原则。认真按照有关法律和政策的规定查找问题产生的原因，按照法律和政策有关规定解决问题，消除隐患，克服主观随意性。

（四）坚持“边查边改”的原则。对已排查出来的公共安全隐患要落实整改时限、整改措施和整改责任人，不得以任何借口上交矛盾，拖延误事，决不允许“只查不改”或“重查轻改”的现象存在。

二、排查任务和目标

（一）排查任务

1．矛盾纠纷排查

（1）已经排查出的信访事项

①民办教师遗留问题

②国企厂办学校教师遗留问题

③职院教师张志成进京去省上访问题

④市一高中于生水的妻子多次去市信访办要求解决其丈夫教师身份问题

⑤职院集体工人付伟父亲多次去市信访办要求解决其儿子工作问题

（2）需要进一步排查的信访问题

①因教育、教学等公共利益问题引发的矛盾

②因高校收费及大学生就业等问题引发的矛盾

③因违规办学等问题引发的矛盾

2．公共安全隐患排查

（1）已经排查出的公共安全隐患

①火灾事故隐患：部分局直学校校舍缺少消防设施（详见附页）；雁楠中学校舍、辽南育才校舍、*职业技术学院东校区校舍、市招办办公楼未经消防部门验收。

②自然灾害事故隐患：部分局直学校缺少防雷设施（详见附页）。

（2）需要进一步排查的公共安全隐患

①校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患

②校园附近是否有生产、经营和储存有毒、有害和危险品的工厂

③校园内危害师生安全的各种隐患

（二）工作目标

1．包校包案领导和相关科室要进一步增强对“两项大排查”活动的责任意识，对责任范围内的矛盾纠纷和公共安全隐患要做到：底数清、情况明。

2．各项工作措施及时到位，相关政策完善，预案完备，矛盾纠纷得到及时化解，安全隐患得到及时消除。

3．不发生有重大影响的群体性事件、群体性进京去省上访事件，不发生有重大影响的火灾和校园安全事故。

三、工作要求

（一）精心组织，切实加强领导。市教育局成立“矛盾纠纷和公共安全隐患大排查工作领导小组”。市教育局党委书记、局长郭伦任组长，各位副局级领导任副组长，各相关科室科长为成员。领导小组办公室设在局综治安全办。包校包案领导和相关科室要将“两项大排查”纳入重要工作日程，作为当前一个时期的中心工作来抓，尽快安排部署此项工作，并做好任务分解、责任落实和督促检查等项工作。

（二）强化整改，务求实效。包校包案领导和相关科室对排查过程中发现的矛盾和隐患要积极主动、千方百计认真地加以解决，对确有特殊情况、一时不能解决的，要采取切实有效的防范措施，全力防止发生重大事件和事故，并积极创造条件尽快予以解决。

（三）按照市委、市政府《关于深入开展矛盾纠纷和公共安全隐患大排查活动的实施方案》的要求，包校包案领导、相关科室务必于9月30日前，将承担的排查内容、整治情况及整改意见形成一份比较完整的书面材料，报局综治安全办。