劳动合同签订实施方案

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为进一步贯彻落实劳动合同法,推动全市各类用工单位依法与农民工签订劳动合同,维护农民工合法权益,根据省劳动关系三方的统一部署和要求,制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七届三中全会和《国务院办公厅关于切实做好当前农民工工作的通知》精神为指导,认真贯彻落实《劳动合同法》及实施条例,大力提高农民工劳动合同签订率,切实维护农民工合法权益,构建和谐劳动关系,维护社会稳定。

二、目标任务

结合“春风行动”和“2009年农民工维权行动”,继续以建筑业,住宿餐饮业,制造业,采矿业,居民服务业等使用农民工较多的企业为重点,进一步加大推进劳动合同制度的实施力度,实现城镇企业中相对稳定就业的农民工劳动合同签订率达到90%以上,乡镇,村办企业农民工劳动合同签订率在2008年基础上要提高3-5个百分点。

三、工作措施

1、开展有计划性的宣传引导工作。各市(县)、区要充分利用新闻媒体,采取各种形式广泛宣传劳动合同法及实施条例,要结合农村富余劳动力职业技能培训,将劳动合同法等法律法规纳入培训内容,通过宣传培训,增强农民工依法维权意识。

2、加强对用工单位的指导和服务。市劳动和社会保障局将制定农民工简易劳动合同示范文本,要结合推进劳动用工制度建设,搞好摸底调查,督促用人单位建立包括农民工在内的职工名册,准确掌握本地区用工单位户数、农民工人数及劳动合同签订情况，加强农民工劳动合同管理。结合开展劳动关系和谐企业与工业园区创建活动，继续抓好典型示范的带动作用，推动用工单位与农民工之间签订劳动合同。

3、进一步加大劳动保障监察执法力度。各市(县)、区要将劳动合同签订情况作为年检和巡检的重要内容,督促企业遵守劳动保障法律法规和规章,要妥善处理好柔性服务与刚性执法的关系,本着教育为主,处罚为辅的原则，对有违法行为的困难企业,坚持宣传教育在先,责令整改先行,处理处罚在后。指导企业依法用工,减少违法成本。

4、充分发挥相关部门的作用。市协调劳动关系三方五部门将“春暖行动”纳入“双合同月”活动中,拟于近日在全市范围内开展,各相关部门要充分发挥职能作用,指导和帮助企业与农民工签订、履行劳动合同;发挥建委等相关部门在行业管理中的作用,确保重点行业与农民工签订劳动合同;发挥企业联合会/企业家协会、工商联等企业组织在非公有制企业的作用,促进中小型企业与农民工依法签订劳动合同。

5、发挥联系示范点的带头作用。确定鲅鱼圈区、老边区、*高新技术产业开发区、*沿海产业基地为此次“春暖行动”的重点联系示范点,各市(县)、区也要确定3-5个在本地区有影响的农民工相对集中的非公有制企业作为重点联系示范点，并对其工作开展情况给予重点帮助,运用典型示范作用推动企业与农民工全面签订劳动合同。

四、工作安排

第一阶段:准备阶段(2009.3.28?2009.4.8)

各市(县)、区要制定“春暖行动”计划,落实责任,明确目标任务，进行动员和宣传工作。

第二阶段:工作开展阶段(2009.4.9?2009.5.20)

各市(县)、区要开展专项监查活动,利用一个多月的时间,集中精力,对本地区内农民工签订劳动合同情况进行一次调查摸底,开展多种形式的宣传、引导、指导、服务工作。市“春暖行动”领导小组将对各市(县)、区进行实地抽查,并对示范点进行检查。

第三阶段:总结与验收阶段(2009.5.21?2009.5.31)

各市(县)、区要认真总结此次“春暖行动”的做法和经验,形成书面材料。

五、工作要求

1、要充分利用各种媒体，加大对“春暖行动”的宣传工作。重点宣传工作开展较好的市（县）、区和企业，营造全社会关心农民工合法权益的良好氛围。

2、要将开展“春暖行动”作为当前贯彻实施《劳动合同法》的一项重要工作。各市(县)、区要及时上报好的做法和经验。确定重点联系的示范点应定期上报工作信息。

3、各市(县)、区要对本地区“春暖行动”开展情况进行跟踪，监督检查，及时解决工作中遇到的新情况、新问题。

4、请各市（县）、区在5月31日前将“春暖行动”的实施及目标完成情况形成书面材料及统计报表（含电子版）报市“春暖行动”领导小组。