新型农村合作医疗工作的方案

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按照国务院、省及*市关于新型农村合作医疗（以下简称新农合）工作的总体要求和部署，为进一步巩固完善新农合制度，切实做好2009年新农合工作，现将有关事宜方案如下。

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神为指导，按照科学发展观要求，全面贯彻落实国家、省和*市新型农村合作医疗工作会议精神，以全市三级医疗卫生服务网络为基础，以逐步提高参合农民的经济补助为重点，不断规范完善各项配套政策和制度，提高农民参合率，努力减轻农民医疗费用负担，缓解因病致贫、因病返贫状况，从整体上提高农民健康水平，确保新农合制度平稳、健康、持久发展。

二、工作目标及工作原则

（一）工作目标

以2007年末统计局农业人口数字为基数，各乡镇、办事处新农合参合率要达到95%以上。

（二）工作原则

1.农民自愿原则；

2.以户为单位参合原则；

3.禁止举债垫款原则。

三、筹资标准及统筹方式

2009年，吉林省新农合筹资标准由人均80元提高到100元，即：中央财政每人每年补助40元，省、县财政补助由每人每年30元提高到40元，参合农民个人缴费由每人每年10元提高到20元。其中，省财政补助标准为每人每年26元，县（市、区）财政补助标准为每人每年14元。

四、实施步骤

（一）2008年11月30日前完成筹款任务。

（二）2008年12月31日前完成参合农民档案、合作医疗证填写及微机录入等工作。

（三）2009年1月1日正式启动。

五、工作要求

各乡镇、办事处，市直各相关部门要高度重视、精心组织，明确任务、落实责任，高质量、高标准、高效率地完成筹款工作，确保新农合健康、平稳、持久的向前发展。

（一）制定方案，组建队伍。各乡镇、办事处要制定出详实细致的工作方案，抽调机关和村社干部组建宣传筹款工作队伍，并对工作人员进行集中培训，确保宣传和筹款工作顺利开展。

（二）明确任务，落实责任。各乡镇、办事处一把手要高度重视新农合工作，层层落实责任，全力做好筹款工作。市卫生局要加强对筹款工作的组织协调和业务指导，市财政局要落实好参合配套补助资金，市民政局要确保优抚对象、五保户参合，市农业局要配合做好新型农村合作医疗宣传推广工作，市食品药品监督管理局要加强农村药品流通、使用环节的监管，市审计、人事、教育、广播、计生、残联、红十字会及相关金融机构,要结合各自职能做好新型农村合作医疗工作。

（三）强化宣传，提高参合率。各单位、各部门要创新宣传方式，强化宣传手段，提高宣传效果，大力宣传新农合运行中的典型事例，以增强农民对新农合的认知度和认同感，提高农民参与新农合的积极性，为新农合工作的顺利开展营造良好舆论氛围，使新农合制度更好地惠及广大农民。