农机促进新农村建设活动方案

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为认真贯彻《松原市深入开展创建平安农机促进新农村建设活动实施方案》的精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学、安全、和谐发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以预防和减少农机事故为目标，以创建平安农机示范乡（镇）村、户为载体，以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点，落实农机安全生产责任制，进一步健全和完善农机安全生产管理网络，夯实农机安全生产基础，建立农机安全生产长效管理机制，为建设社会主义新农村创建更加安全、和谐的农机生产环境。

二、工作目标

认真落实农机安全生产责任制和责任追究制，逐步建立与依法行政要求相适应的农机安全生产监督管理机制。通过三年的努力，达到以下目标：安全生产责任制明确，责任倒查追究制得到落实；宣传教育工作得到加强，农机手和农民群众的安全意识明显提高；拖拉机登记、牌证核发、安全检验及驾驶员培训、考试、发证工作进一步规范，农机安全生产措施逐步完善，事故隐患明显减少，农机安全监管力度加大，依法行政水平进一步提高。逐步构建农机安全生产源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，实现农机安全生产的全程监督管理。力争达到“三高一降”的目标。“三高”即提高组织化程度，提高上牌率，提高保险率；“一降”就是压降事故率。即从2009年到2011年全县再建立8个农机安全示范乡，75个农机安全示范村，1000个农机安全示范户。

三、工作步骤

从现在到年底，分三个阶段组织实施：

（一）工作部署阶段（8月份-9月份）：组织调查研究，召开专门会议，安排部署开展创建“平安农机，促进新农村建设”活动。

（二）查处整改阶段（9月份-11月份）：认真查处无牌无证行驶，整治违章、违法行为，限期做好整改。同时抓好农机安全生产工作。

（三）总结验收阶段（12月份）：对第一批申报的农机安全示范户检查验收、命名表彰。

按照实施方案的要求，2010年-2011年重点抓好安全隐患和违章行为的督查整治，组织开展好“农机安全乡（镇）”、“农机安全村”、“农机安全户”的申报工作，对创建工作的先进单位、先进个人予以表彰。

四、“平安农机”示范乡（镇）、村、户标准

（一）“平安农机”示范乡（镇）标准。

1、当地党委、政府重视农机安全生产工作，成立由乡（镇）分管领导任组长的乡（镇）农机安全生产领导组织。能结合本地实际落实有关农机安全生产的各项法律、法规和方针政策，积极做好本辖区内的农机安全生产工作。

2、乡（镇）有专职农机管理人员，具体负责农机安全生产工作。辖区内农机安全生产监督管理网络健全，各村均设有农机安全管理员，职责明确，责任落实。

3、每年组织农机驾驶员安全学习培训不少于4次，农机安全教育工作有组织、有计划。农机牌证管理、检验登记、农机事故记录、安全学习记录等农机安全生产管理制度健全，职责明确，责任到人。

4、拖拉机挂牌率应达到总数的90%以上、检验率达到挂牌总数的95%以上，驾驶人持证率应达到总数的95%以上。拖拉机和驾驶人登记齐全，与实际相符。

5、无重大、特大农机事故发生。

6、乡镇90%以上的农机维修点取得技术合格证。

7、农机安全示范村不少于村总数的30%。

（二）“平安农机”示范村标准。

1、村内有农机安全管理员，能及时督促农机户办理拖拉机牌证注册登记。

2、村内设有固定的农机安全宣传板，每年宣传不少于6版，组织开展农机安全生产经验交流不少于2次。

3、拖拉机及驾驶人登记齐全，宣传活动有记录。

4、拖拉机挂牌率、检验率和驾驶人持证率均达到100%。

5、无农机死亡事故发生。

6、农机安全示范户不少于40%。

（三）“平安农机”示范户标准。

1、熟悉并模范遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和《吉林省农业机械管理条例》及相关农机法规和安全操作规程，积极参加农机安全生产各项活动。

2、按时参加农机安全技术检验和驾驶员安全学习培训活动。

3、具有熟练驾驶操作和维护农业机械的技能，服务态度好，经济效益好。

4、无农机事故发生，无违章记录。

五、具体工作要求

一要加强领导，明确任务。这次开展创建“平安农机”活动，*县被市里列为首批试点县。在创建活动中，市里还要在各（县、区）中评选出示范县。县政府高度重视，为了加强对创建工作的领导，县政府成立了由主管农机工作副县长任组长的全县“创建平安农机，促进新农村建设”活动领导小组。各乡镇也要成立相应领导组织，精心研究，周密安排，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，把这次活动摆在重要工作位置，切实增强责任感、使命感和紧迫感，采取有效措施，搞好创建活动。

二要加强协作，密切配合。这次创建活动需要相关部门及各乡（镇）相互支持，密切配合。县农机总站要做好牵头工作，和各乡镇、村和有关站所搞好沟通和协作，严格查处违章操作、违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶等违法违规行为，认真排查事故隐患，减少或杜绝农机事故的发生。

三要加强监督指导，务求实效。县农机管理总站要牢固树立“以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安”的五民观念，根据创建“平安农机”活动各阶段重点，加强工作监督检查，把创建活动落到实处。同时，要进一步增强主动服务意识，配合乡（镇）、村，农机站做好基层相关工作，做到办证到乡村，年检到村屯，维修到田头，宣传到农家。要加强对示范乡、村、户的督查工作，对不符合标准的要及时予以撤销，确保创建活动取得实实在在的效果。