区统计局作风集中整顿活动的方案

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为深入贯彻落实党的十七大和总书记在中央纪委十七届三次全委会上的精神，按照区委关于开展机关纪律作风集中整顿活动的意见有关要求，切实解决目前我局工作人员思想纪律作风方面存在的突出问题，达到转变机关作风，严明组织纪律，提高办事效率，推动工作落实的目的，使广大党员干部以崭新的精神风貌投入到工作中去。为保证统计局集中整顿活动的顺利开展，经局党组研究，制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

这次纪律作风集中整顿活动的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，大力倡导八个方面的良好风气，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，按照“为民、务实、清廉”的要求，有针对性地解决当前我局机关工作人员在纪律作风等方面存在的突出问题，促进全局工作人员进一步转变作风，振奋精神，攻坚克难，真抓实干，为加快经济社会发展，实现*振兴崛起而努力奋斗。目标要求是：按照“123451”统计工作总体思路（围绕1个中心：经济建设中心；强化2个意识：改革创新、主动超前意识；坚持3个面向：面向上级统计部门、党政领导和社会公众搞好服务；突出4个重点：统计数据质量和统计分析、统计执法、信息自动化、基层基础工作；加强5项建设：党的、制度、业务、思想政治作风、队伍建设；达到1个目标：争创全市一流工作水平），树立“四有”精神(有位必争，有台必上，有奖必拿，有旗必扛)，明确服务宗旨(服务经济发展是统计工作的第一要务；市场经济发展到哪里，统计监测就跟踪到哪里；党政领导决策到哪里，统计服务就延伸到哪里)，建设“六型”机关(学习型、创新型、务实型、严明型、节约型、服务型)。通过集中整顿，切实把机关干部的思想认识统一到区委、区政府的决策部署上来；引导到求真务实，开拓创新，促进全区经济社会又好又快发展上来；引导到攻坚克难，争创一流，坚定不移地完成2009年统计工作任务上来，从而使全局机关干部的精神面貌发生新变化，工作作风实现新改进，党员领导干部的执行力、落实力得到新提高，更加有力地推动各项工作的开展。

二、需整改的问题

1、在思想观念方面，受传统思想和观念的束缚严重，工作按部就班、因循守旧，不敢闯、不敢试、不敢突破；有的工作思路窄、点子少，一遇到具体困难和问题，就不知所措，无从下手，攻坚克难的信心不大，解决问题的办法不多，工作不达目的不罢休的韧劲不足，有的工作迟迟打不开局面。

2、在大局意识方面，有的干部不讲政治、不讲大局，对本局、上级和区委、区政府有关规定置若罔闻，有令不行，有禁不止；考虑股、室、队和个人利益多，考虑大局和整体利益少，对领导交办的工作讲价钱、打折扣；有的遇事推诿，相互扯皮，协作配合意识不强，形不成工作合力。

3、在精神状态方面，有的对事业缺乏进取心，工作应付，满足现状，不愿意承担更多的责任，不愿付出更多的努力，工作“四平八稳”；有的干工作习惯于领导安排，遇到困难和问题不思考、不研究，唉声叹气，怨天尤人；有的虽然工作热情很高，但缺少办法，不会干事；有的工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，争先创优、争创一流的意识不强。

4、在工作作风方面，有的工作浮漂，不扎实、不深入、不具体，蜻蜓点水，大而化之，工作沉不下去；有的缺乏时效观念，办事拖拖拉拉，工作推一推、动一动，对局里安排的工作和领导交办的事项迟迟没有回音。有的不遵守工作纪律，有迟到、早退、串岗、有事不请假现象。

5、在机关风气方面，有的同志热衷于背后议论人，说长道短，评头论足；有的自己不干事，却对干事的同志冷嘲热讽，说牢骚话、风凉话、泄气话；有的心胸狭隘，容不得别人比自己好，为泄私愤、图报复，无中生有，乱告黑状，乱打小报告，编小道消息，散布谣言，恶伤他人，影响了干事创业的同志的士气。

6、在廉政方面，有的同志官本位思想严重，要权不要责，不安心本职工作；有的贪图安逸，追求享受，讲排场、比阔气、以权谋私，铺张浪费。

以上这些问题如不及时加以解决，就会严重削弱机关的凝聚力和战斗力，损害党员干部在群众中的形象，局各股、室、队除按照以上6个方面进行自查自纠外，要结合各自实际，确定整顿重点，增强整顿的针对性和实效性。

三、方法步骤及时间安排

这次集中整顿活动从2月3日开始，到2月12日结束，共分三个阶段进行：

1、集中学习，提高认识阶段（2月3日-5日）。召开全局机关纪律作风集中整顿动员会，对集中整顿活动进行全面安排部署。会后，局各股、室、队要按照局制定的整顿活动方案，明确整顿活动的指导思想、目标要求、方法步骤和领导责任等，扎实推动活动有效开展。采取集中学习、个人自学等多种形式，认真学习上级有关文件和领导讲话精神，并结合实际组织全局人员进行座谈讨论，交流心得体会，确保学习效果。学习的主要内容：《中国共产党党章》、《中华人民共和国公务员法》、同志在中纪委十七届三次全委会上的讲话，岳德川同志在全区机关纪律作风集中整顿动员大会上的讲话，《*区统计局机关管理制度规定》和业务知识等内容。通过深入学习，进一步提高全局人员的思想政治觉悟，提高综合素质、工作能力和业务水平。

2、查找问题，落实整改阶段（2月6日-10日）。要通过召开民主生活会、互相交流谈心提意见等方式，深入查摆问题，剖析思想根源，找准问题症结，开展批评与自我批评。要针对查摆出的问题，逐项分类排队，认真分析研究，制定切实可行的整改方案，落实人员，明确责任，限期解决，并向社会公开，自觉接受监督。学习讨论《关于工作日午间禁酒的规定》、《关于进一步加强机关效能监察优化服务环境的意见》等文件，对局内部存在的突出问题，能解决的必须尽快解决，暂时不能解决的要制定整改计划，逐步加以解决。通过整改，切实解决我局机关人员思想、纪律、作风和工作中存在的突出问题，进一步推进思想解放，强化纪律观念，增强服务意识，转变机关作风，狠抓工作落实，形成良好的机关风气。

3、完善制度，总结提高阶段（2月11日-12日）。在继续坚持好工作日午间禁酒、机关效能监察等现有制度的基础上，局各股、室、队要以这次活动为契机，针对这次集中整顿中发现的问题，围绕“整顿机关作风，提高行政效能”这个主题，建立机关作风建设的长效机制。进一步健全完善机关各项规章制度，合理进行职责分工，理顺工作机制，促进机关工作规范化、制度化。

四、加强组织领导

为了加强对这次整顿活动的领导，局成立机关纪律作风集中整顿工作领导小组，负责全局整顿工作的组织、指导、协调和督促检查。组成人员是：

组长：*局长、党组书记

副组长：*副局长、党组成员

*副局长、党组成员

*纪检组长、党组成员

*主任科员

*副主任科员

整顿工作领导小组下设办公室，办公室设在局纪检组，于保法同志兼任办公室主任，局各股、室、队的主要负责同志为成员，具体负责整顿活动的日常工作。

五、几点要求

1、要突出整顿的重点，严格掌握政策界限。在整顿过程中，不要面面俱到，要做到既揭露矛盾，又不纠缠历史旧账；既要解决问题，又要避免无原则争论。严防借整顿之机，泄私愤、图报复、乱扯皮。要重点解决本股室存在的2—3个突出问题，特别要解决好历史遗留问题和群众反映强烈的问题，以重点问题的解决带动机关纪律作风的明显转变。

2、要做好结合文章，注重活动实效。开展整顿活动要避免就整顿搞整顿，脱离实际，要与全年各项工作任务目标结合起来，与本职工作结合起来，与查办统计违法案件结合起来，既要有的放矢，找准问题，又要防止“自我感觉良好”、“没问题”或“无所谓”，走过场，上热下冷的不良倾向。要统筹兼顾，合理安排，确保活动、工作“两不误、两促进”。

3、要深入广泛宣传，做到持之以恒、常抓不懈。要利用《统计月报》、《统计信息》以及网络信息等多种宣传工具，广泛深入地开展宣传，营造浓厚的舆论氛围。机关纪律作风建设是一项长期的任务，这次集中整顿活动结束后，各股、室、队要认真总结整顿活动中的好经验、好做法，建章立制，常抓不懈，以完善的制度、严格的管理，推动我局机关纪律作风明显改善，推动全体人员振奋精神，攻坚克难，努力工作，促进全区经济社会又好又快发展。