区统计局学习实践科学发展观活动方案

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为切实搞好学习实践科学发展观活动，根据区委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（薛发[2009]7号）和区委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于开展全区第一批学习实践科学发展观活动的实施方案》（薛学组发[2009]1号）精神，经局党组研究，制定如下实施方案。

一、深刻认识开展学习实践活动的重要性和必要性

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。这对于进一步深化认识、应对挑战、破解难题、加快发展必将起到极大地促进作用，实现经济全面振兴。统计作为认识国情、把握国势、制定国策、服务经济社会发展的一项重要基础性工作，在促进科学发展，构建和谐社会中的作用日益凸显，特别是在当前国际国内经济形势复杂多变的情况下，党和政府对统计工作高度重视和支持，统计发展迎来了良好的机遇。、等中央领导多次对统计工作做出重要指示，为统计改革发展指明了方向，对统计工作寄予了殷切期望。但是，在看到统计发展机遇的同时，对照科学发展观的基本内涵和精神实质，统计工作还面临许多挑战。因此，全局党员干部特别是党员领导干部，要深刻认识当前开展学习实践活动的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，紧密联系思想和统计工作实际，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实开展好学习实践活动，树立统计系统的良好形象。

二、紧紧围绕“坚持科学发展、加快*振兴”活动主题开展好学习实践活动

要紧紧围绕“坚持科学发展、加快*振兴”这个主题，切实把握“奋发进取，求真务实，以科学统计服务和促进科学发展”这个实践载体，精心组织开展学习实践活动。要按照“123451”统计工作总体思路（围绕1个中心：经济建设中心；强化2个意识：改革创新、主动超前意识；坚持3个面向：面向上级统计部门、党政领导和社会公众搞好服务；突出4个重点：统计数据质量和统计分析、统计执法、信息自动化、基层基础工作；加强5项建设：党的、制度、业务、思想政治作风、队伍建设；达到1个目标：争创全市一流工作水平），树立“四有”精神(有位必争，有台必上，有奖必拿，有旗必扛)，明确服务宗旨(服务经济发展是统计工作的第一要务；市场经济发展到哪里，统计监测就跟踪到哪里；党政领导决策到哪里，统计服务就延伸到哪里)，建设“六型”机关(学习型、创新型、务实型、严明型、节约型、服务型)。组织开展“三比三看”（比支持、看力度；比服务、看态度；比成效、看进度）的主题实践活动，切实加强机关建设，提高全局观念、服务意识、工作水平和工作效率，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质统计队伍，推动全区统计工作实现新突破，创出新水平。

三、需要解决的重点问题

开展学习实践活动，关键在于取得实效，根本在于解决问题。要按照中央和省、市、区委的统一部署要求，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系自身实际，找准并解决影响和制约科学发展的突出问题。根据区委要求，着力解决思想观念落后、工作因循守旧的问题；着力解决大局意识不强、推诿扯皮、办事不力的问题；着力解决工作本领不强、缺乏进取心、统计服务水平不够高的问题；着力解决在思想、纪律、作风等方面存在的突出问题，努力营造团结干事、共谋发展的良好氛围。

四、方法步骤

区统计局学习实践活动分三个阶段进行：

（一）学习调研阶段（2009年3月至4月）。以“提升素质、转变观念、激发活力”为目标，紧密结合统计工作和党员干部思想实际，掀起新一轮思想解放高潮，为科学发展夯实思想基础。重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节工作。

1、抓好学习培训。⑴学习内容。重点学习党的十七大和十七届三中全会精神、《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习省、市、区委有关会议精神。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。⑵学习形式。制定和落实学习培训计划，采取集中学习与个人自学相结合，读原文与听专家辅导相结合等方式，增强学习培训的针对性和实效性。⑶学习要求。严格学习时间规定，健全学习考勤制度。理论学习中心组学习不少于3次，党员干部集中学习时间不少于30学时。

2、深入开展调查研究。要紧紧围绕科学发展这个主题，结合今年统计整体工作实际，重点围绕党委、政府中心工作和社会经济生活中的热点、难点、焦点问题，透过数字寻找规律，深入实际摸清实情，强化对经济运行情况的监测和分析，准确掌握经济运行的新情况、新特点、新趋势，及时发现经济运行中的新矛盾、新问题，搞好调研活动，确保调研效果。要边学习边调研、边调研边学习，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题，增强统计服务的超前性、时效性、针对性、多样性，使统计部门真正成为党政领导的“参谋部”、经济运行的“晴雨表”和社会公众的“信息窗”，为促进我区经济社会科学发展建言献策。

3、开展解放思想大讨论。要紧密联系当前经济形势和党员干部思想实际，围绕科学发展开展“解放思想大讨论”活动，引导党员领导干部进一步解放思想，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，加深对科学发展观的理解。重点围绕“四破四立”更新观念，提高认识，破除因循守旧、固步自封的思想，树立敢想敢干、大胆突破的理念；破除畏难发愁、消极无为的思想，树立开拓创新、奋发有为的理念；破除只顾眼前、片面发展的思想，树立好字优先、又好又快的观念；破除追求个人政绩、忽视群众利益的思想，树立以人为本、以民为先的思想，不断强化忧患意识、机遇意识、创新意识、竞争意识，自觉掌握运用客观规律指导和推动统计工作。

（二）分析检查阶段（2009年5月至6月）。重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等工作。

1、召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别要紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。会前，要广泛征求和听取群众意见，领导班子成员之间相互谈心、交换看法。要对照存在的问题，深刻分析原因，认真撰写发言材料。会上，要开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。民主生活会要重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。党员领导干部要认真落实双重组织生活会制度。组织党员召开专题组织生活会，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成绩，全面梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。初稿形成后，召开党组扩大会议充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。

3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，按照“开门纳谏、汇集民意”的要求，通过召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、热线电话等形式，组织党员群众进行评议，广泛征求党员群众的意见。单位领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，要分别召开有关会议，认真听取意见建议，采取书面填写或召开座谈会等形式进行评议。尊重党员群众的评议意见，正确的意见要体现到修改后的分析检查报告中，使评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。

（三）整改落实阶段（2009年7月至8月）。重点抓好制定整改落实方案、解决一些突出问题、完善体制机制等工作。

1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照“四明确一公开”的要求，接受党员和群众监督。全局党员要围绕制定和落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风，改进工作。

2、解决一些突出问题。要按照“科学发展见行动、立足岗位做贡献”的要求，切实解决查找出来的、党员群众关注、通过努力能够解决的问题。坚持实事求是、量力而为，不搞形式主义、短期行为和“形象工程”。

3、完善一批体制机制。从促进科学发展的需要出发，认真梳理现有的规章制度，做好废、改、立工作。抓好机关制度和作风建设，坚持按制度办事、靠制度管人，使统计各项工作有制可依、有范可守、有序可循，逐步实现履行职能的制度化、规范化和程序化。学习实践活动基本完成时，要及时认真总结，并采取适当方式向党员、群众通报，组织群众满意度测评，并对开展学习实践活动的情况，形成专题总结报告，报区委学习实践活动领导小组。

五、组织领导

为加强对学习实践活动的领导，区统计局成立了由党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，各股、室、队负责人为成员的学习实践活动领导小组。下设办公室，具体负责活动的组织实施和综合协调，确保学习实践活动取得实效。