县农田水利建设实施方案

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为进一步加强全县农田水利建设，提高农业综合生产能力，促进农业增效，农民增收，加快新农村建设步伐，经县政府研究，现就全县今冬明春农田水利建设制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神为指导，围绕新农村建设和构建和谐*县的总体目标，贯彻落实科学发展观，以提高农业综合生产能力、建设节水型社会为核心，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，以城镇面貌三年大变样“梨乡水城”创建活动、军留灌区续建、村村通自来水、生态水网建设为重点，抓好城西明渠、节水灌溉、小型农田水利建设、灌区节水改造、中低产田改造、防洪保安及河渠绿化等工作，进一步提高全县抗御旱涝灾害的能力，为加快邯郸东部强县建设和构建资源节约型、环境友好型社会提供有力支撑和保障。

二、工作任务和目标

（一）生态水网和灌区配套工程。一是东代固灌区节水改造项目：清淤开挖渠道18条40公里，其中渠道砼衬砌4公里；维修原民有十二支、十三支进水口两处，重建新建水闸10座，生产桥20处，可恢复灌溉面积4万亩。二是白仕望灌区项目：清淤开挖渠道9条24公里，渠道砼衬砌1公里；重建新建闸涵4座，生产桥12座，可恢复灌溉面积3.1万亩。三是张固扬水站建设。位于东代固乡张固村东风渠右岸上，可灌溉5000亩耕地。四是整修生态水网渠道17条45.2公里，动土方15.32万方，投入农建用工2.75万个。五是建立和完善军留灌区、民有灌区农民用水合作组织77个，并切实发挥作用，引好水，浇好地。

（二）军留灌区续建配套与节水改造工程建设。实施二期工程，搞好田间配套工程建设，开挖衬砌军留干渠3公里，支斗渠17条31.48公里，配套建筑物50座，动土方23.41万方，投入农建用工8.3万个，新增和改善灌溉面积3万亩。同时加快水利管理体制改革，搞好“两定”测算和“两费”落实，实施管养分离。

（三）村村通自来水工程。抢抓全市村村通自来水工程的项目机遇，总结联村集中供水工程建设运行经验，加快双庙、野胡拐、回隆供水站建设进度，力争开工建设双井供水站，增铺供水管网，扩大供水面积，提高供水普及率，解决50个村67767人的饮水安全问题。实现“三个保证”：一是保证运行质量，做到水量充足，水质达标。二是保证管理机制健全，落实装表到户，计量收费，实行供水量、收费、支出“三公开”。三是保证国有资产不流失，加强国有独资供水站管理，水利部门全权负责；对于股份制供水站，搞好清产核资，澄清国有股份与个户股份，以水利部门为主，规范管理运行，切实发挥效益。

（四）小型农田水利基本建设。结合农业产业结构调整，以项目投资为主导，加强小型农田基础设施建设，吸纳群众和社会资金建设节水工程，发展节水灌溉7.81万亩，更新机井500眼，修复旧病井550眼，新增和改善灌溉面积11.4万亩。

（五）农业综合开发土地治理项目。总投资910万元，在牙里镇、边马乡10个村改造中低产田1.4万亩，新打机井61眼，修复配套机井140眼，配套潜水泵110台，建井房50座，井台151个，铺设地下防渗管道84公里，建设过路涵管150处，配套变压器21台，植树7万株，整修农田道路27条36公里。

（六）优质小麦基地项目。总投资40万元，铺设地下防渗管道1万米，建设机井房12个，井台196个，出水口保护墩2500个。

（七）基本农田保护示范区项目。总投资7350万元，其中：在南双庙乡17个村和一个农场，投资2309万元，规模面积2.33万亩，新增耕地728亩；在双井镇9个村投资2324万元，规模面积1.78万亩，新增耕地615亩；在野胡拐乡5个村投资580万元，规模面积6384亩，新增耕地1014亩；在北台头乡投资2137万元，正在修整规划设计。

（八）标准粮田建设项目。总投资298万元，在沙口集乡大庄、马头、刘屯、北辛庄、大杨庄等5个村建设标准粮田1万亩，铺设地下防渗管道3.16万米，整修机耕路13.1公里，土地平整畦田化0.5万亩。

（九）河渠绿化及防洪保安工程。一是搞好生态水网河渠工程绿化，重点是完成东风渠北张庄到*大馆排水渠平交口到宁*线王刘庄桥渠道及生态观光路两侧绿化，种植金丝垂柳4100棵，杨树5万棵。在新整修的漳河湾、长安河、玉泉河等搞好绿化，同时对民有河全线进行补栽绿化。二是完成东风渠穿漳枢纽滩地闸维修加固工程。三是按照属地管理原则，*州街道办及有关乡镇做好县城排水渠清理疏浚工作，并加强管护，确保畅通。四是对漳河行洪断面内的树障进行清理和移栽，确保河道安全行洪。

三、保障措施

今冬明春是中央扩大内需、增加基础设施建设投资的关键时期，各级各部门要抢抓机遇，大力谋划争跑农田水利设施项目，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。

（一）强化领导，明确责任。县调整充实今冬明春农田水利建设指挥部，县政府代县长殷立君任指挥长，县委常委、政府副县长张顺桥任副指挥长，有关单位和部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室主任由水利局局长童明志兼任，副主任由水利局总工程师王洪成、主任科员司洪彬担任，办公室地点设在县水利局。各乡镇也要成立相应的组织机构，把农田水利建设列入重要日程，明确责任，压死任务。县委、县政府将把水利建设完成情况作为各级干部年度政绩考核的一项重要内容进行考核。

（二）科学规划，综合治理。今冬明春全县农田水利建设项目多，投入大，涉及面广。各乡镇、各有关部门要立足实际，迅速展开工作。要按照科学规划、突出重点、效益优先、统筹有序的工作思路，充分体现以人为本的思想、节约资源的观念和保护环境的意识，因乡制宜、因村制宜搞好水利建设规划。

（三）多方筹资，协调联动。建立以政府投资为主导、农户自愿投入为基础、其它经济组织参与的多元化投入机制。发展改革、财政、金融部门要加大对水利项目的财政投入和信贷支持。小麦基地县项目涉及单位和乡镇要加快项目实施进度，提高粮食生产能力；牙里镇、边马乡要集中精力搞好农业开发土地治理项目建设，完善井、渠、林、路等基础设施；县国土局要组织并协调有关乡镇抓紧组织实施土地整理项目。乡村发挥基层组织作用，搞好斗、农、毛渠开挖恢复。对农户、农民合作组织、村组集体自愿开展的小型农田水利建设，采取“民办公助”的办法给予适当补助，激发他们建设农田水利工程的积极性。

（四）建管并重，发挥效益。按照有利于群众使用、有利于发挥工程效益、有利于农村经济发展的原则，建立科学的管理体制和运行机制，实行管理前移。农村饮水安全要重点建设联村集中供水工程，打造亮点，以点带面，注重建设，切实发挥效益。节水工程继续推行“边落实管理体制、边上节水工程”的办法。对已建节水工程要采取改制、承包、租赁等手段，深化服务措施，实行有偿服务，努力提高节水工程的使用率，严格把好工程建设、材料选购、资金使用、施工队伍和检查验收五个关口。

（五）加强宣传，严格督查。充分发挥县电视台、《*县报》等新闻媒体的宣传和监督作用，对农田水利建设动态、典型经验、模范人物、水利科技等进行深入广泛的宣传报道。县政府督查室、县农办、县水利局要深入乡村，深入到建设现场，强化督查调度，确保迅速扎实地推进冬春农田水利建设各项工作。明年5月份要组织验收评比，对完成任务好的乡镇给予表彰，对行动迟缓、组织不力、未按要求完成任务的乡镇给予通报批评，并责令限期赶上，确保今冬明春农田水利建设任务全面完成。