农村信用社不良贷款工作方案

导语：农村信用社不良贷款工作方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为推动我县深化农村信用社改革工作顺利进行，确保我县农村信用社9月底足额兑付专项中央银行票据资金8525万元，根据督导意见，结合我县实际，现就清收不良贷款提出如下实施意见：

一、指导思想

从改革发展、稳定大局和维护党和政府的形象出发，切实增强政府极其部门不良贷款清收工作和公职人员欠款清收工作的责任感和紧迫感，采取有力措施，按时完成不良贷款清收任务，确保央行票据兑付，增强农村信用社活力，为我县经济金融可持续发展奠定坚实的基础。

二、清收措施

（一）对党政干部和公职人员欠款，按照分类处置的原则分别清收。一是对债权债务清晰的不良贷款，由欠款人和担保人所在单位负责，采取行政手段予以清收；二是对于私贷公用的贷款，依照“谁签约，谁承担还款责任；谁用钱，谁负责还款”的原则进行处理。私贷公用贷款经单位签字承认后，由借款人负责督促单位偿还。三是对债务不清、借贷关系存在争议的不良贷款，分清责任严肃追究信用社等相关人员责任；四是对离退休、调出、下岗无管理单位的人员由信用社进一步核实贷款情况，负责清收。同时，由联社负责与上级协调，从党政干部、公职人员贷款总额中核减。各部门各单位要在最短的时间内，最大限度地清收农村信用社不良贷款。对于不能按期归还欠款的党政机关、企事业公职人员，按党纪政纪或经济处理办法进行处理。属于县财政开支的，除继续执行财政扣发工资措施外，采取停职、停岗强制还贷；非县财政开支的，由所在单位扣发工资，除留出基本生活费外，其余工资扣发还贷。同时，对期限内还款不到位的党政干部和公职人员，实行不提拔、不调动、不加薪、不晋级、不评优，并将个人信用作为干部考核和任用的重要依据。经济处理仍无效的，由县纪委监察局、组织部进行组织纪律处理。

（二）对各级政府及部门的欠款，抓重点带一般，本着先易后难的原则进行清收，具体措施：

1、重点户的清收：（1）县第一、二、三中学贷款本金共计655万元，已逾期但不欠息。现正在重新办理手续，将逾期贷款转化为正常贷款。（2）县第四中学欠款1笔，本金98万元，欠息38万元。借款时此项资金转入到教育局帐户，用于县普九教育，农财局担保，如不能用现金归还，拟将利息结清，重新办理手续，转化为正常贷款。（3）天仙果品市场自贷担保贷款共计7笔，本息合计654.6万元。拟将该市场在信用社抵押的大棚、办公楼通过拍卖或资产评估过户方式归还欠款。（4）城建局欠款共计3笔，本息共计268.3万元。原借款用于县公益事业，目前该局有资金，县政府正在协调让其用现金归还信用社欠款。（5）交通局欠款2笔，本息共计183.3万元。如不能用现金归还，拟将该局在信用社抵押的临街楼进行拍卖，将拍卖所得归还信用社欠款或将其房产评估后过户给信用社，抵顶贷款。（6）自来水公司欠款2笔，本金130万元，欠息15万元。如不能归还，让其结清利息，将逾期的贷款重新办理手续，转换为正常贷款。（7）农牧局欠款本息共计22万元，县政府正在协调，拟由该局用现金归还此笔欠款。（8）广播电视局欠款5笔，本金271万元，欠息370万元，该局目前资金紧张，但有临街门面17间在信用社抵押，可通过评估、拍卖归还部分欠款，由于广播电局的贷款主要用于有线电视工程，属于公益事业，若不能偿还欠款，由县政府协调闲置资产评估过户给信用社，置换贷款。

2、乡镇财政自贷的贷款本息共计1015万元，乡镇无力偿还，由县政府协调乡镇可支配的优质资产评估过户给信用社，置换其不良贷款,妥善化解乡镇债务。

3、其他部门和公司贷款，由于时间较长，有的原是部门下属公司，现已撤并；有的公司已改制，人员早已更换等原因还款困难，县政府将尽最大努力协调该部门还款，不能归还的处置有效资产，归还欠款。

（三）清理基金会时县政府承诺的欠款。大部分是小额农户贷款，一方面信用社要继续大力清收，另一方面对信用社未能收回的，县政府可将此借款买断收回，将资金归还给信用社。

（四）信用社自身不良贷款清收具体措施：一是联社实行了“三包”制度：联社领导包片、科室包社、信贷员包户，形成一级抓一级，层层抓落实。二是加大对不良贷款的考核力度，不良贷款清收任务由原来的30%与工资挂钩提高到45%与工资挂钩，进一步调动职工清收工作的积极性。三是加强督导，联社每周对包片科室进行调度，听取各社不良贷款清收进度、存在问题和难点，联社通过分析，指导清收工作。四是对不良贷款大户实行曝光，列入黑名单，与曝光户有业务资金往来的单位或个人，联社不予信贷服务支持，增强社会还款的舆论压力。

三、工作要求

（一）成立清收组织。为切实加强对清收工作的组织领导，县委、县政府成立*县农村信用社清收不良贷款指挥部，县政府常务副县长杨俊英同志任指挥长，县政府副县长高绪朝同志任副指挥长，纪检监察、政府办、政法委、组织部、宣传部、人劳保局、检察院、法院、公安局、财政局、税务局、工商局、银监办、人行、广电局、国土局、房管所、联社等部门为成员单位，负责组织、协调清收工作。指挥部下设清收办公室，办公地点设在城区信用社，办公室主任由县政府办副主任连卫强担任，人员从有关部门抽调，抽调人员脱离原单位工作，集中办公，全力以赴，督导清收。

（二）搞好协调配合。帮助农村信用社清收不良贷款、依法打击逃废债工作，政策性强，涉及面广，工作难度大，需要各有关部门的共同努力，密切配合。各有关部门要根据各自承担的责任，认真研究农村信用社清收不良贷款的具体措施和办法，积极搞好配合，形成强大合力，确保清收见实效。

（三）切实加强督导。县清收办要加大对各信用社（部）清收工作的督促检查力度，定期向县深化农村信用社改革领导小组通报清收工作进度和存在问题。要及时总结、推广清收不良贷款工作中的经验和做法，促进清收工作深入、扎实、有效开展，确保全县农村信用社清收不良贷款任务按期完成。