小麦良种推广补贴项目实施方案
时间:2022-10-28 03:53:00
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为进一步加快小麦良种推广,提高全县小麦生产效益,根据省、市关于优质专用小麦良种推广补贴项目实施方案的要求,结合我县实际,现就我县20*年优质专用小麦良种推广补贴项目提出如下实施方案:
一、良种补贴推广任务及资金安排
(一)任务安排
20*年,省、市安排我县优质专用小麦良种推广补贴20万亩,每亩补贴10元,共计200万元。按照市农业局统一核定的每亩播种量10公斤计算,每公斤小麦良种补贴1元。参照各乡镇2007年度统计面积,将我县20万亩优质专用小麦推广补贴面积、补贴资金按比例、分品种分解到各乡镇(详见附表)。
(二)供种价格
经*市农业局、财政局组织统一招标,*大地种业有限公司和*县农艺种业有限公司组成的联合体中标为我县该项目供种企业。补贴品种为石麦15、石新828、邯7*6、科农199、石新733五个品种,供种价格按中标价格执行,即石麦15、石新828、邯7*6、科农199四个品种中标价格为每公斤3.10元,每公斤补贴1元后,农民实际购种价格为每公斤2.10元;石新733中标价格为每公斤3.02元,每公斤补贴1元后,农民实际购种价格为每公斤2.02元。以上种子价格均为包衣种子或随种子发放包衣剂。
(三)资金拨付
1.按照省市要求,小麦良种补贴项目资金实行县财政两次拨付制。县财政在项目资金到达后15个工作日内,向供种企业预拨70%的补贴资金,以资助供种企业开展供种。供种结束后,于11月30日前,供种企业凭购种农户签字确认的统一供种清册和农业局的验收报告等相关报帐资料,结算其余30%的良种推广补贴资金。
2.供种企业在领取70%的良种补贴资金后,向农业局交付总补贴额15%的供种质量风险押金,以备解决因种子质量引发的矛盾纠纷。项目完成后,对无任何经济纠纷的供种企业退还质量风险押金,对纠纷已结案供种企业退还剩余款数。
二、工作要点
(一)准确把握补贴目标要求
1.加快优质专用、节水小麦新品种推广。优质专用小麦、节水小麦的良种推广补贴,以增加农民种植收益为目的,以提高小麦产量、改善品质和延长产业链为重点,以标准化、规模化、模式化栽培和实行订单生产为保证,按照“提高质量、稳定品质、降低成本、节约用水、稳定产量、增强竞争能力”的要求,切实促进优质专用小麦、节水小麦的优势区域发展,统筹合理的确定补贴示范区,示范区良种覆盖率、统一供种率达到100%。
2、加大综合配套生产技术推广力度。县农业局协助供种企业制定适合本地特点的标准化生产技术规范,全方位开展技术培训,提高项目区农民生产技术水平,确保技术推广到位率达到100%。补贴品种全部推广小麦种子包衣技术,提高麦苗的整齐度和抗病能力。
3、完成小麦品质检测抽样任务。县农业局要积极开展品质检测鉴评工作,确保生产的优质专用小麦达到国家标准质量的要求,按期完成产品抽样率任务。
(二)加强供种环节管理
1.落实补贴面积
各乡镇要根据任务要求,合理划定小麦良补示范区,对补贴面积进行层层分解,细化落实到村、到农户、到地块,确保补贴面积全面落实。要在充分尊重农民意愿的基础上,以乡镇为单位,一村一品,整建制实施,最大限度地发挥规模效益。项目村农户自愿选择所提供的小麦良补品种,但购种不得超过分配面积。
2.实行供种到村
各乡镇根据县分配的小麦良补面积确定项目村,然后由包村干部负责,指导帮助项目村组织农户填报由市印制的统一供种清册和供种卡,注明购种农户姓名、补贴面积、所购品种、购种数量、种子单价、补贴资金、联系电话等,购种农民或农户代表在统一供种清册上签名并按手印,同时进行村级张榜公示。经公示无误后,村委会加盖公章,连同收取的补贴后的种子款,以村为单位交到县农业局下设的乡镇农技推广区域站。供种企业根据农业局提供的统一供种清册将项目村所需小麦种子送种到村,由村干部负责发放种子和供种卡。
3.建立供种档案
各乡镇和农业局按照“县有区域图、乡镇有分解表、示范村有供种清册、示范户有供种卡”的总体要求,建立良种推广项目明细档案,其中乡镇档案要建立到村、到户,县农业局要建立供种电子档案。
(三)积极开展产销衔接
各乡镇要把产销衔接作为搞好良种推广补贴示范工作的重要措施来抓,通过请进来、走出去等多种形式,积极培育引导企业和各种合作组织与农户签订购销合同,确保农民生产的优质专用小麦、节水小麦销的畅、卖的好。
(四)切实抓好技术培训和政策宣传
县农业局要充分利用县电视台《农民之友》栏目和*农业信息网等形式,广泛深入地宣传国家优质专用小麦良补政策、补贴面积、供种方法、供种价格等,让广大农民都能了解国家的良种补贴政策。要充分发挥县农技中心和乡镇农技推广区域站的作用,协助供种企业充分利用电视、广播、板报、简报、明白纸、网络等形式进行技术宣传,组织好技术培训,并根据农时季节组织举办技术讲座,深入到田间地头向农民传授生产管理技术,帮助农民解决生产管理中遇到的实际技术问题,提高农户的科学种田的水平,加快规范化生产技术的普及推广。同时,要抓好示范方的展示和带动作用,定期举办优质专用小麦品种展示观摩,以点带面,将全县小麦生产推向一个新台阶,为促进农民增收做出贡献。
三、加强项目领导和监管
(一)加强项目领导
为切实将20*年优质专用小麦良种推广补贴工作落到实处,县成立由县委常委、副县长高华树任组长,人大副主任高国甫、政协副主席刘伏生任副组长,农业、财政、工商、物价等有关部门主要领导和各乡镇长为成员的小麦良种推广补贴项目领导小组,协调处理小麦良补项目落实中的有关工作和问题。领导小组下设办公室,办公室设在县农业局,办公室主任由农业局副局长王建成担任。各乡镇也要明确一名主管副职具体负责此项工作,并在每个项目村明确2—3名村干部专门负责此项工作。
(二)实行项目公示制
县农业局在县电视台和*农业信息网将各乡镇小麦良种补贴面积、补贴金额、补贴品种、供种价格等进行公示。各乡镇要以村为单位,对补贴农户、补贴数量、补贴金额、供种价格等进行上墙公示。县农业局、财政局设立举报电话(*),接受农民监督,确保项目资金使用的公开、公正、透明。
(三)加强项目监督
供种期间,县农业局和财政局负责对各乡镇项目实施情况进行全面督导,及时发现和解决项目实施过程中存在的困难和问题。供种结束后,县农业局、财政局将对项目实施情况进行全面检查,并向县政府及市农业局、市财政局写出总结报告。
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