商业贿赂专项整治工作方案

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一、组织领导

牵头部门：工商行政管理局

配合部门：公安局、商务局、卫生局、食品药品监督管理局、建设局

二、整治目标

1、打击广告违法行为，惩处违法广告者、广告主和广告经营者，定期曝光影响恶劣的典型违法广告案例，使违法广告得到有效遏制。

2、继续保持高压态势，深入开展打击传销和变相传销违法活动，查处大案要案，摧毁传销网络，严厉打击传销头目，杜绝传销和变相传销活动。

3、严厉打击以高额回报为诱饵欺骗群众、非法敛财、非法集资等各种商业欺诈行为，使以欺诈为业、钻法律漏洞、连续作案的违法犯罪分子得到严厉惩处。打击各种合同欺诈行为，严肃查处利用合同进行违法活动的大案要案。

4、卫生局负责在全县开展医疗服务市场整合，取缔无证行医，依法严惩医疗服务领域违法活动，建立和完善打击非法行医的长效监管机制。

5、商务局依据特许经营的有关法规，加强对特许经销商的资质审核，规范特许经营行为，维护特许经营当事人的合法权益。

三、整治重点

1、严厉打击在电视媒体、广播媒体上的违法食品、药品、保健食品广告和医疗服务广告，包括以新闻报道形式的广告，以公众人物形象和名义的广告，夸大功能的种子、化肥、农药、兽药等农资广告，夸大投资回报的广告，宣传、夸大治疗作用的保健食品广告，以及夸大功能疗效的药品广告和医疗广告等商业欺诈行为。

2、严厉查禁各类传销和变相传销行为，对国办发[2000]55号文件列出的6项传销和变相传销行为予以重点打击和取缔；严厉打击“拉人头”式的传销和变相传销违法活动。

3、严厉打击利用买卖、加工承揽、旅游、中介服务、农副产品订购、重要生产资料以及外资合同进行欺诈的违法行为。

4、严厉打击以各种方式的高额回报、虚假打折和降价为诱饵的各种商业欺诈行为和以特许经营为名骗取加盟费、坑骗投资者的商业欺诈行为。

四、整治措施

1、统一思想，提高认识。打击商业欺诈，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，是今年市场监管的重要内容。有关部门要站在践行“三个代表”重要思想和“树立科学发展观”的高度，统一思想、提高认识、抓好落实，确保打击商业欺诈行动取得实效。

2、认真组织，明确责任。各部门要切实加强对市场监管工作的领导，精心组织，周密部署。要结合各自的实际情况，进一步细化市场监管工作方案，明确整治重点，制定整治措施，有计划、有步骤的开展市场监管工作。要落实市场监管工作任务和市场监管工作责任，明确部门职责，协调联动，形成合力，确保实现市场监管工作责任目标。卫生部门负责医疗机构服务市场整治，商务部门负责特许经营秩序整治，公安、工商部门共同负责打击传销和变相传销活动。

3、标本兼治，建立长效监管机制。在市场监管过程中，要积极研究和探索长效监管机制建设，对多次违规的单位和个人列入“黑名单”，实行重点监管。要深入持久地开展“守合同重信用”活动，逐步建立健全“守合同重信用”企业的巡访制度、优胜劣汰制度、信用奖惩制度等。