文化市场专项整治行动方案

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一、组织领导

牵头单位：文化教育体育局

配合单位：工商行政管理局、公安局

二、整治目标

通过专项行动，不断加大知识产权保护力度，依法严厉打击侵犯知识产权的违法活动，有效遏制各种知识产权的侵权行为，依法保护企业和个人的合法权益，增强全社会保护知识产权的意识，进一步调动全民文化创新和技术创新的积极性，全面提高我县保护知识产权的能力和水平。

三、整治重点

以保护专利权、商标权、著作权为重点内容，以图书商品批发市场、文化专业市场、车站码头、宾馆饭店、校园周边、居民小区、人行通道、娱乐场所、商场（超市）、街头展销为重点区域，以印刷复制、出版发行、音像图书销售和定牌加工为重点环节，以重大典型案件为突破口，严厉打击盗版教材辅材、盗版软件、非法复制以及走私销售盗版音像图书及网上侵权行为；重点查处关系人民群众生命安全和身体健康的医药、保健品、食品假冒商标、标识的违法案件；坚决取缔危害青少年健康成长的非法出版物和侵权盗版活动。

四、整治措施

1、加强领导，明确责任。要充分认识保护知识产权工作的重要意义，加强领导，精心组织、明确责任。

开展保护商标权行动，严厉查处商标及其他商业标识侵权案件，重点查办食品、药品、卷烟商标案件和侵犯驰名商标专用权及擅自使用商品特有名称、包装装璜案件，查处利用定牌加工侵犯他人知识产权和非法印刷及购买使用假包装、假标识、假商标案件。

开展保护专利权行动，不断增强全县专利管理、实施和保护的能力，加强行政执法，有效保护专利人的合法权益，严厉打击专利侵权行为。严厉查处冒充政府知识产权部门、国际知识产权组织或其他合法组织，欺骗公众、谋取非法利益的行为。重点查办侵犯核心关键技术发明专利权、外观设计和实用新型且影响较大的典型侵权案件。

开展保护著作权行动，坚决取缔分布在全县的小书店、小书摊、校园周边、人行通道销售盗版图书、音像制品的不法摊点和游商小贩。重点打击制造销售盗版教材教辅、盗版软件、盗版音像及走私盗版音像制品、网上侵犯著作权等行为。加大对图书、音像市场和各类书店的监管力度，大力推动使用正版软件。

2、密切配合，协调联动。专项市场整治牵头部门要切实加强组合协调工作，各有关部门要各司其职，各负其责，主动配合，协同作战，努力形成我县统一、高效的保护知识产权工作机制。通过联合执法，进一步加大执法力度，提高执法效率。要集中时间、组织力量对重点领域、重点区域开展拉网式检查，发现问题及时整改。要加强行政执法与刑事司法的衔接，依法行政，严肃执法，坚决杜绝以罚代刑。对重大案件，要提请公安、检察机关提前介入，对涉嫌构成犯罪的要及时移送司法机关，有效打击侵犯知识产权的违法行为，确保我县保护知识产权专项行动取得实质成效。

3、加强舆论宣传，提高全社会保护知识产权意识。要做好保护知识产权宣传工作，新闻媒体大力开展保护知识产权的舆论宣传活动，重点介绍保护知识产权法律知识，及时跟踪报道保护知识产权专项行动开展情况，同时要依据各自职责，通过培训、研讨、宣讲等形式，积极宣传保护知识产权的重要意义，不断提高全社会自觉尊重和保护知识产权的意识，增强维护自身合法权益的能力，营造我县保护知识产权的良好氛围。

4、严格执法，集中力量查处一批大案要案。加大工作力度，严肃查处一批社会反映强烈、情节恶劣的典型案件，通过对典型案件的公开曝光处理，震慑侵犯知识产权犯罪分子，使侵犯知识产权的违法行为得到有效遏制。

五、建立保护知识产权长效监管机制。

要把保护知识产权专项行动与保护知识产权日常监管工作结合起来，进一步加强调查研究，积极探索和建立行之有效的保护知识产权长效管理机制。要建立市场信息交流和监管网络，设立举报奖励制度，充分发挥社会和舆论监督作用，有效打击违法侵权行为，更好地维护和规范我县知识产权市场秩序。