生态县建设规划近期实施方案

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为贯彻落实科学发展观，全面实现我县经济发展、环境保护、社会进步协调、持续发展，提高我县综合竞争力，根据《*生态县建设规划》的要求，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，以统筹经济社会发展和资源环境关系为主线，以构筑生态经济、生态环境、生态人居、生态文化、资源保障和能力建设六大体系为支撑，突出区位优势和生态特色，实施可持续发展战略，发展循环经济，加强生态建设和环境保护，改善人居环境，提高生活质量，全面推进生态县建设。

二、工作目标

按照邯郸市政府办公厅《关于印发邯郸生态市建设规划近期实施方案》（〔2009〕15号通知精神要求，完成既定目标。根据《*生态县建设规划》，认真组织实施好生态县建设的基础工作和重点工程，完成节能减排工作，通过努力，使城市基础设施趋于完善，促进我县生态环境质量有明显改善。

三、工作步骤

1、2009年1月—2009年3月

（1）完成生态县建设规划编制工作，通过专家论证和审批。在此基础上，报县政府审批实施。

（2）根据《*生态县建设规划》和《邯郸生态市建设规划近期实施方案》，制定《*生态县建设规划近期实施方案》，对工作进行安排部署。

2、2009年4月—2010年12月

（1）搞好宣传发动工作，按计划、分步骤推进生态县建设工作的落实。

（2）把生态县建设各项指标分解到责任单位，并制定出落实计划，年终列入对各单位考核的内容。

（3）2010年底，完成重点建设项目的各项工作任务，对下达的任务指标组织考核验收。

四、具体指标分解

（见附表）

五、保障措施

（一）强化组织领导。各部门要加强对生态县建设的组织领导，对本规划涉及本单位的工作要及早谋划、协调和落实，把目标明确到具体责任人，做到层层有责任、逐级抓落实。建立健全发展与环境综合决策机制，把生态县建设的规划目标要求体现在制定产业政策、调整产业结构、安排建设资金和城市化进程等各项工作中，落实到具体的工程项目上，争取拉动内需，促进社会经济的发展。

（二）加大政策支持力度。对生态县建设的重大工程和重点项目要优先立项，优先保证用地，并在财税方面给予优惠支持；在全县逐步推行污水、垃圾处理收费制度，合理调整和确定收费标准；运用消费政策引导社会生产与消费倾向，培育和引导生态导向的生产与消费行为。

（三）强化环境执法。依法严肃查处各种环境违法行为和破坏生态现象；加强环境执法队伍和环境监测设施建设，提高监督管理能力，按国家标准化建设要求，配好环境监测、环境监察机构人员和装备设施；完善地表水交界断面监控设施、大气自动监测网络和重点污染源在线监控系统，提升监督管理手段；认真开展执法检查，落实执法过错追究制，促进依法行政。

（四）增加财政投入。调整财政投入结构和投入方式，充分发挥公共财政在生态建设和环境保护方面的引导作用。财政对环保的投入要逐年增加，设立生态县建设财政专项资金，鼓励企业积极发展循环经济、清洁生产和低耗高效产业。积极争取国家和省环境保护资金，建立有效的资金专款专用监管制度，对资金使用情况进行全程监督。

（五）建立考核评估制度。各部门要认真贯彻执行《*生态县建设规划》，加强对生态县建设工作目标、任务和措施的落实。自2009年起，县政府按年度目标对各部门进行考核，对完不成任务的单位，政府将追究有关人员的责任。