市畜牧局开展为企业解难题活动实施方案

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为进一步深化干部作风建设年活动，引导广大干部以良好的作风应对困难与挑战，促进经济平稳较快发展，根据市干部作风建设年活动领导小组安排部署，结合我局工作实际，决定开展“为企业解难题、为群众送服务”活动(简称“两为”活动)。现提出如下实施方案:

一、活动目的

为企业解难题，为群众送服务，是贯彻落实科学发展观的有效载体，是干部作风建设年活动的重要内容，要紧紧围绕全市工作大局，立足于企业渡难关、保增长和群众盼发展、求和谐的实际需要，通过采取有力措施，积极为企业、为群众排忧解难。切实增强广大干部服务群众、服务发展的能力，提高行政效能、优化发展环境，实现市委提出的“保发展、保稳定、保民生、保变样”的目标。

二、活动内容

“两为”活动主要包括为企业解难题和为群众送服务两项内容。为企业解难题，主要是通过帮跑办项目、帮招商合作、帮贷款融资、帮开拓市场、帮引才引智、帮技术改造、帮品牌建设、帮维护稳定等，促进各类企业特别是中小企业渡难关、增效益、上水平。为群众送服务，主要是通过送政策、送科技、送信息、送项目、送资金、送医疗、送教育、送岗位等，切实解决群众反映的突出问题，促进群众增收致富。通过对贫困户和困难学生的重点帮扶，帮助贫困户解决生产生活中的实际困难和长远脱贫问题，帮助贫困学生筹措助学资金，使其顺利完成学业，促进社会和谐稳定。

三、具体安排

(一)开通一条政企联系的绿色通道。一是深入开展“深入企业征求意见、问计问策，改进作风、提升服务效能”活动。要通过走访、约谈、信函、电话、邮件等方式，及时掌握企业生产经营中遇到的难题，登记造册并帮助解决，或视情况转有关地方和部门协调解决。二是实行重大投资项目全程服务。对在本行业内进行的重大项目投资，要明确专人搞好全程服务。三是设立专线服务电话和电子信箱，积极提供服务，并上报市作风建设年活动办公室统一向社会公布。

(二)开展亲商重商活动。进一步深化开展以“优化发展环境、激活市场主体为主题的亲商重商活动，通过深化作风建设、创新服务载体、拓展服务形式、优化服务质量，探索完善政府为企业服务的长效工作机制，使服务企业工作制度化、经常化、规范化，进一步营造“亲商、安商、尊商、重商”的良好社会氛围。一是密切与企业关系，做到真情沟通。推行“面对面交流、心贴心沟通”，对每个企业都要有联系、有走访、有交流，增进感情、加深友情、充满亲情，密切政企关系。二是提高行政许可和审批服务效率，做到真诚服务。坚持快办理、快审批、快落实，以最真诚的态度、最快捷的效率为企业提供最优质的服务。三是优化法制环境和硬件环境，做到真挚关怀。规范执法行为，为内外商创造自主经营、监管有序的生产环境，设施完备、舒适便利的生活环境，治安良好、公正公平的社会环境。

(三)拓展亲民爱民活动。一是深化拓展亲民爱民活动。明确帮扶对象，制定帮扶措施，力争将帮扶对象拓展到更多贫困家庭，帮扶重点转变到促使帮扶对象走上致富道路，帮扶方式做到系列化、多样化、常态化，活动内容延伸到涉及民生的各种问题。由办公室组织实施。二是把“下基层、送服务”活动融入到亲民爱民活动中。结合实施“万村帮扶工程”、“三下乡”、畜牧水产干部下基层活动，精心谋划和开展系列服务下乡活动。重点到那些工作条件艰苦、长期发展滞后、矛盾问题突出的地方去。促进群众增收致富，推进社会和谐稳定，推动"下基层、送服务"活动经常化、制度化。此项工作由办公室和综合处组织实施。三是加强制度化、规范化建设，提升群众工作站水平和层次。进一步拓展群众工作站工作内容，进一步明确工作人员的职责，进一步推进群众工作站的制度化、规范化建设，力求在服务群众，促发展、促和谐、促基层党建、促干部作风转变方面取得更大成效。由办公室负责实施。

(四)为群众办一批实事好事。一是认真落实2009年市委、市政府关于“加强社会主义新农村建设，改善农村生产生活环境”等十个方面的惠民实事。结合本单位实际，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，进一步明确牵头领导、责任单位、工作标准、完成时限，采取有力措施，抓好涉及我局各项工作的落实。二是在活动第一阶段公开承诺的基础上，对向社会承诺的实事好事，要落实责任、如期兑现、取信于民。

四、相关要求

(一)明确工作责任。各单位干部作风建设年活动领导小组，要把“两为”活动摆上重要日程，及时作出安排部署。活动办要抓好组织实施。各单位要高度重视，积极作为，明确分管负责人，确定具体人员专门负责，抓好分管事项的落实。

(二)强化督导检查。局活动办指导检查组要将“两为”活动列入督导内容，严格工作标准，加强督促检查，定期调度情况，搞好工作指导，注意总结交流经验，推进“两为”活动深入开展，务求取得实效。

(三)搞好舆论宣传。要充分利用各种媒体，大力宣传“两为”活动的特色做法、典型事例和实际效果，为活动营造浓厚的舆论氛围。