市畜牧局开展民主恳谈活动方案

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按照省、市“干部作风建设年”活动总体部署，我局“干部作风建设年”活动第二阶段将开展“民主恳谈”活动。“民主恳谈”活动是加强基层民主政治建设，扩大基层民主，推进民主决策、民主管理、民主监督的重要载体。根据省、市委有关要求，结合我局实际，特制定如下实施方案：

一、时间安排

从5月份开始，每年列出1-3个议题进行恳谈。今后要把定期进行民主恳谈活动作为一项制度坚持下去。

二、遵循的基本原则

（一）坚持依法办事原则。要严格按照宪法和有关法律、法规、条例的规定办事，所做出的结论要符合国家法律、法规的有关规定；

（二）坚持民主集中制原则。开展“民主恳谈”要广泛听取群众的意见和要求，遵循民主集中制的原则，体现多数人的意愿，统筹兼顾各方利益；

（三）坚持注重实效原则。要从本部门实际出发，切忌形式主义，在保障和实现人民群众的民主权利，维护最广大人民的根本利益，促进经济社会发展和社会稳定等方面取得实效。

三、恳谈内容及组织实施

局领导班子“民主恳谈”的内容，由综合处根据我局的管理、服务职能和具体情况，确定议题并具体组织实施。并及时向市委、市政府办公厅汇报有关开展情况。

四、恳谈会的参加人员

召开“民主恳谈”会，一般应由与讨论事项相关部门、利益群体或个人参加，适当邀请人大代表、政协委员、基层党员群众代表以及社会其他方面人员参加。

五、恳谈的基本程序

1、预告。组织“民主恳谈”要提前3天“民主恳谈”预告，将恳谈的议题向参加会议的人员。

2、通报议题。主持人通报本次“民主恳谈”会议题提出的缘由及初步意见或方案。

3、辩论发言。参加“民主恳谈”会的人员具有同等的发言权，均可对讨论事项提出建议、意见、要求和主张。

4、研究决定。主持人将“民主恳谈”会的讨论事项和辩论发言情况提交领导班子会议，经领导班子集体研究，对本次“民主恳谈”会的讨论事项做出决定。对于“民主恳谈”会上意见分歧、争议较大的事项，应由相关法定部门对讨论事项进行表决并做出决定。

5、情况反馈。会后领导班子要对领导班子会议做出的决定以及未被采纳的建议、意见，做出解释、说明及时向与会人员进行反馈。

六、有关要求

1、要高度重视“民主恳谈”活动，“一把手”要认真履行“第一责任人”职责，要把此项活动作为推进民主政治建设的重要抓手抓紧抓好。

2、要认真做好“民主恳谈”讨论事项的实施和监督，经“民主恳谈”讨论协商做出决定的事项，要认真组织实施落实，市“干部作风建设年”活动督导组将对议定事项落实情况进行监督检查。

3、“民主恳谈”讨论事项的实施情况，要在下一次“民主恳谈”会或在年终的“民主恳谈”会上做出反馈，接受群众的评议和监督。

4、局属各单位要参照此方案积极开展“民主恳谈”活动。