县城乡建设改造和环境综合治理工作方案

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按照市委、市政府总体工作部署和县委十届三次全会精神，围绕加快沿海经济社会发展强县建设，在全县大力开展城乡建设改造和环境综合治理攻坚行动，迅速提升县城品位，优化城乡环境，改善城乡面貌。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，贯彻落实县委十届三次全会精神，着眼改善城乡面貌，提高人民群众幸福感和满意度，统筹城乡发展，落实规划，整合资源，完善功能，聚集人口，扩大规模，通过大力开展城乡建设改造和环境综合治理攻坚行动，使城乡建设水平和整体面貌显著改观。

二、主要任务

以谋划实施“42134”工程为主线，突出抓好以下任务：

㈠全面建设四大类17项重点工程

1、基础设施建设。⑴城区道路工程。投资1994万元，新建、改造城区道路6.4公里。中大街改造工程，西环路至友谊路5月底完工，友谊路至劳动胡同6月底完工；学苑街改造工程，5月底完工；祥和路新建工程，10月底完工；西环路路面翻新工程，5月底完工；建设路路面翻新工程，9月底完工。⑵集中供水工程。投资1900万元，实施给水三网改造及中水回用管线工程，9月底完工。⑶集中供热工程。投资3050万元，新增供热面积45.3万平方米，10月底完工。⑷集中供气工程。投资2000万元，实施城区二期管网建设及宋道口钢锹工业园区供气管道工程，10月底完工。⑸污水处理厂续建工程。投资3873万元，年底前投入使用。

责任单位：县建设局

2、中心商业区建设。⑴成兆才大戏院及步行街二期续建工程，8月底建成投入使用。⑵百货大楼及其以东商贸区开发，占地29亩，年内完成调查摸底、土地出让及拆迁准备工作。⑶银泰商厦改扩建工程，年内完成规划设计及搬迁工作，力争开工。⑷信用联社现址开发，年内完成规划设计及搬迁准备工作。

责任单位：县建设局、国土资源局

3、住宅建设。⑴鼎盛花园。一期工程10月底前建成；二期工程12月底前主体完工。⑵原供热中心及周边。占地21亩，年内完成土地整理及土地出让工作。⑶原外贸旧址。占地20亩，年内开工。⑷谷家营住宅楼。6月底前完成征地拆迁、规划设计及土地出让工作，7月初动工。

责任单位：县建设局、国土资源局、倴城镇

4、市场建设。⑴二贸市场改造。投资2600万元，9月底完工。⑵汽车交易市场。占地60亩，投资8000万元。6月底前完成征地拆迁、规划设计及土地出让工作，7月初动工。⑶果菜批发市场。占地60亩，10月底前建成使用。⑷建材批发市场。占地50亩，年内完成选址及规划设计。

责任单位：县建设局、国土资源局、市场服务局、倴城镇

㈡实施两项搬迁改造工程

1、县城东部企业搬迁。为进一步优化城市功能布局，改善城区面貌和居民生活环境，加快“退二进三”步伐，鼓励县城东部部分工业企业向工业园区集中。

2、城中村改造。以改善群众居住条件，整体提升城市档次为目标，实施县城规划区内部分城中村改造工程。今年重点加快东北街城中村改造工程进度，年内完成房屋拆迁，争取开工建设。

责任单位：县建设局、国土资源局、工促局、倴城镇

㈢启动北河新区开发

一是北河公园扩建。8月底前完成北河公园规划设计编制。10月底前完成北河南岸北河宾馆以东地上建筑物搬迁。新建绿地面积4.25万㎡，年底前完成。二是建设跨北河大桥。年内完成大桥的规划设计、工程招投标，力争开工。三是年内完成北河新区2平方公里详细规划编制工作。四是谋划实施宾馆建设。年内完成新宾馆的选址、规划设计、征地等前期准备工作。

责任单位：县建设局、国土资源局、城管局、倴城镇

㈣谋划三项公益事业项目

谋划县一中、县医院、体育馆建设。年内完成项目选址、规划设计，做好房屋拆迁准备工作。

责任单位：县建设局、国土资源局、教育局、卫生局、文体局、县一中、县医院

㈤大力实施县城绿化、亮化、美化、净化工程

1、城区绿化。实施5条道路（南大街、友谊路、西环路、北环路、和平南路）、5块绿地（成兆才纪念广场、友谊路与南大街十字路口西南角、原边防大队旧址、质量技术监督局北侧、西环路北口东侧）、3个县城出口（高速公路出口、长凝道口、友谊路南出口）绿化工程，年内新增绿地面积15万平方米以上。10月底前完成。

责任单位：县城管局

2、夜景亮化。结合县城规划和沿街建筑特点，实施夜景亮化工程。一是编制夜景亮化规划，6月底前完成。二是重点实施南大街、友谊路沿街亮化及重点区域的亮化改造，7月底前完成。三是北环路路灯改造，5月10日前完成。

责任单位：县建设局、城管局、电力公司、有关单位

3、城容美化。一是拆除主要道路两侧沿街党政机关、企事业单位围墙，实现拆墙透绿。6月10日前完成。二是以县城主要道路为重点，对拆违工作进行“回头看”，7月底前完成。三是整治和规范户外广告，做到整齐划一，规范有序。9月底前完成。

责任单位：县建设局、城管局、有关单位

4、县城净化。一是落实“门前三包”责任制，加强督导检查，确保责任区域干净整洁。二是铺设西环路、北环路、中大街、学苑街彩色人行便道砖，10月底前完成。三是利用3个月的时间，在全县开展环境卫生及市容市貌专项整治活动，彻底改变脏、乱、差面貌。

责任单位：县建设局、城管局、爱卫办

㈥小城镇建设改造和环境综合治理攻坚行动

按照“合理布局、分步渐进、集约发展”的原则，重点加快柏各庄、胡各庄、长凝等3个试点镇建设。鼓励支持有基础、有条件、有潜力的其它5个重点镇建设。其它各镇也要进一步扩大规模，完善功能。各镇建设改造和环境综合治理行动同步开展。要以编制规划、完善基础设施、整治镇村面貌为重点，制定本地建设改造和环境综合治理攻坚行动实施方案，同时建立领导组织和办事机构。

责任单位：各镇

㈦推进农村新民居示范工程

紧紧围绕社会主义新农村建设，引导农民转变生活方式和居住观念，改进农宅建筑保洁样式和建造方式，全面推进功能完善、经济安全、节能省地、特色鲜明的新农村住房建设，促进城乡协调发展，共享现代文明。一是集中力量组织编制中心村村庄规划。二是以姚王庄镇李营村、坨里镇贾庄村为试点，逐步推行平改坡工程。各镇也要谋划建设一个试点村。三是实施新建房屋样板村、样板房工程，积极推广体现冀东特色的农村新民居样式，年内建成1个样板村，10户样板房。四是继续加大文明生态村建设力度，村庄建设要逐步探索向公路沿线或集中连片式发展，营造“红顶、白墙、绿树”农村新景观。

责任单位：县建设局、各镇

三、保障措施

1、加强领导，建立组织。开展城乡建设改造和环境综合治理攻坚行动，是全面落实科学发展观，努力把我县建设成为沿海经济社会发展强县的重要举措。为切实加强领导，成立县城乡建设改造和环境综合治理攻坚行动领导小组，县委副书记、代县长蔡洪魁同志任组长，县委副书记王宝兴同志，县委常委、常务副县长姜凤武同志，县长助理张云江同志任副组长，县政府有关部门主要领导和各镇镇长、街道办主任为成员，领导小组日常办事机构设在建设局。各镇、县政府有关部门要高度重视，成立相应领导组织及办事机构，迅速开展工作。

2、全面发动，加速推进。开展城乡建设改造和环境综合治理攻坚行动，尽快实现城乡面貌大改观，是当前各级各部门一项重要而紧迫的任务。各镇、县政府有关部门要根据本方案内容，结合实际，抓紧制定本单位开展城乡建设改造和环境综合治理攻坚行动的具体方案，明确思路和目标，落实具体项目和工作目标标准，明确完成时限和要求。要倒排工期，挂帐作战，确保各项任务不折不扣地落到实处。

3、加强宣传，广泛参与。要充分发挥电视、广播等媒体的导向作用，多形式宣传城乡建设改造和环境综合治理攻坚行动的重要意义，加大拆迁拆违工作宣传力度，取得广大群众的理解和支持，大打一场拆迁拆违工作攻坚战，为城乡建设改造和环境综合治理行动创造良好条件。

4、改进作风，务求实效。城乡建设改造和环境综合治理时间紧、任务重。各单位要牢固树立大局意识，自觉服从县委、县政府的统一调度，坚持部门工作服从全县工作，部门利益服从全局利益。要加强制度建设，提高工作效率，务求工作实效。

5、完善制度，建立机制。改善城乡容貌环境是一项长期的工作任务，要制定和完善环境容貌管理制度，逐步建立长效管理机制，充分调动全社会共同参与城乡管理的积极性，进一步巩固城乡建设改造和环境综合治理攻坚行动成果。