集体林权制度主体改革工作方案

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为全面贯彻落实《中共云南省委省人民政府关于全面推进集体林权制度改革的决定》及《××州深化集体林权制度改革工作方案》及《××县全面推进集体林权制度主体改革工作实施方案》，结合我县实际，特制定此方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领林业改革发展全局，宣传报道《中共云南省委省人民政府关于全面推进集体林权制度主体改革的决定》及《××州深化集体林权制度改革工作实施方案》精神，按照××县林业发展“十一五”规划和建设社会主义新农村的要求，大力宣传报道深化集体林权制度改革的政策法规和改革的各项工作，进一步明晰集体林木林地所有权和使用权、放活经营权、落实处置权、确保收益权，建立和完善林业经营、林业服务、资源保护、资源流转体系，创新林业管理体制，创造良好的发展环境，调动林农和社会各界的积极性，把林业建设成全县国民经济的重要产业，增加农民收入，促进生态、经济和社会协调发展。

二、宣传目的及要求

(一)宣传目的：通过对××县全面推进集体林权制度主体改革的目标要求，范围内容，方法步骤，原则措施，政策法规等的深入宣传报道，积极营造良好的舆论氛围，加强对热点难点问题的引导，着力解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪，使宣传工作真正发挥统一思想、凝聚力量、振奋精神、坚定信心，促进改革发展，维护社会稳定的作用。

(二)宣传要求

宣传工作要先行，要始终贯穿林改的全过程，必须紧紧围绕《中共云南省委省人民政府关于全面推进集体林权制度主体改革的决定》及《××县全面推进集体林权制度改革工作实施方案》相关精神，广泛开展“深化集体林权制度改革”宣传活动。各乡(镇)党委、政府要加强对集体林权制度改革宣传工作的领导，安排一定的宣传经费，确保林改宣传工作的正常开展，要根据林改推进的阶段、时间安排，宣传的内容重点要有所侧重。各涉及林改部门之间要加强沟通、协调和配合，共同研究制定宣传方案，认真做好全面推进集体林权制度主体改革的宣传工作。

三、组织机构

为加强××县全面推进集体林权主体改革，保证宣传工作正常开展，成立各乡(镇)全面推进集体林权制度主体改革宣传工作组。

四、宣传内容及其重点

(一)宣传内容：采取各种新闻媒体、简报、音像、影视等多形式多渠道，广泛深入宣传全面推进集体林权制度主体改革的重要性、紧迫性、总体思路(包括指导思想目标和基本原则)、范围内容、政策措施、方法步骤及改革乡(镇)、村的成功经验和主要做法。

(二)宣传重点：宣传报道要以州委、州人民政府，县委、县人民政府关于全面推进集体林权制度主体改革的各项方针、政策为核心，重点宣传县委、县人民政府对林改工作的组织领导以及各乡(镇)开展林改的活动;各地各族群众对县委、县人民政府全面推进集体林权制度主体改革重大决定的热烈反响;各地林改解决农民最迫切的实际问题;农民通过林改在生产生活上出现的新变化;各乡(镇)、村、组在推进深化集体林权制度改革进程中涌现出的新面貌;在深化集体林权制度改革中做出突出贡献的先进典型、新生事物;深化集体林权制度改革的进展情况等。

五、宣传措施

(一)新闻媒体宣传报道：要以××报、春城晚报、广播电视、经济日报《民生关注》栏目及××县人民政府网等，以高度的政治敏锐力，精心组织，发挥优势，形成合力，迅速营造深化集体林权制度改革的强大舆论声势。具体措施如下：

1、各乡(镇)的新闻、在政府网上必须播放或摘要播出《××县全面推进集体林权制度主体改革工作实施方案》。在××县电视台发消息并作摘要播放，要大张旗鼓进行宣传，使之家喻户晓，深入人心。

2、要求××县电视台每周安排一次12分钟专题报道。播出内容由电视台采编，并负责安排固定的时间和栏目播出。

3、各乡(镇)林改宣传组要采取形式多样，生动活泼、内容丰富的宣传手段，广泛深入宣传林改。要充分运用电影(视)、文艺演出、民间歌舞等群众喜闻乐见的活动，深入各乡(镇)，特别是对村民小组进行宣传。各乡(镇)林改领导小组要扶持、鼓励、指导农民(民间)文艺队，通过群众自编自演，自娱自乐，生动形象地宣传林改。

4、各乡(镇)林改办要组织开展林改宣传工作，有会必讲。充分运用广播、黑板报、简报、信息等多种形式，深入广泛地开展林改宣传报道，大力营造浓厚的舆论氛围。要根据林改阶段工作要求，及时安排林改宣传任务和要求，要做到有安排布置，有检查落实，确保宣传的数量和质量。

5、各乡(镇)要将每月的宣传报道情况制作简报送县林改办宣传组。

(二)宣传报道任务：要全力做好全面推进集体林权制度主体改革各阶段林改宣传、组建林改宣传领导小组、制定切实可行的各级林改实施方案、林改动员宣传大会、要通过悬挂标语口号，设立宣传栏，张贴宣传画，以县委、县政府名义印发“公开信”等形式向广大群众宣传林改。涉及林改的村民小组，村内必须刷写5条以上宣传标语。落实工作责任等对外宣传工作。每月要及时报送4-6期简报及新闻报道。各乡(镇)林改领导小组要主动联系州、县主要新闻单位记者到各乡(镇)采访，全方位、多形式宣传林改。要努力争取在《××日报》、××电视台、××人民广播电台上经常有各乡(镇)全面推进集体林权制度主体改革的新闻报道;宣传组要积极在《××电视台》新闻节目上稿，经常有宣传报道××县林权改革新闻。

要通过举办培训班、召开村民大会等形式深入宣传。各乡(镇)宣传员要跟踪深入各林改工作实地，真实的反映报道各阶段林改工作，不能坐在办公室空写。各乡(镇)领导干部要带头深入村组农户作宣讲进行指导。要把全面推进集体林权制度主体改革宣传与小康示范村和社会主义新农村建设结合起来，把林改作为建设小康示范村和社会主义新农村的重要内容，配合改革步骤，适时宣传。要大力宣传林改使生态受保护、农民得实惠，树立社会主义新农村建设的示范典型，充分发挥其辐射带动作用。各乡(镇)林改领导小组要搞好林改宣传工作电子文档痕迹、音响档案管理、及时以电子文档形式上报县林改办宣传组办公室