科技局干部作风建设年活动方案

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为加强机关作风建设，按照市委、市政府的安排部署，2009年在全局开展“干部作风建设年”活动，为保证此项活动扎实有效地进行，特制定如下实施方案。

一、开展“干部作风建设年”活动的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为统领，以“深入实际,破解难题,服务群众,服务企业,推动科学发展和社会和谐”为主题，着力解决党员干部特别是领导干部作风方面存在的突出问题，进一步加强干部队伍的作风建设，使广大党员干部始终保持一种攻坚克难、昂扬向上的精神状态，求真务实、真抓实干的工作作风，切实把心思和精力集中到谋划创新、促发展上来，集中到为企业排忧解难、为群众做好服务上来。为推进*经济社会又好又快发展，提供政治保障。

二、开展“干部作风建设年”活动主要工作任务

（一）目标要求：

科学发展的意识有所增强。坚持正确的事业观、工作观、政绩观，进一步破除不适应、不符合科学发展观的思想观念和行为方式，从旧的、僵化的思维方式中解放出来，进一步解放思想，开拓创新，不断提高科学发展的能力和水平。

破解难题的能力有新提高。围绕“保增长、保就业、保民生、保稳定”，从实际出发，认真研究解决制约科学发展的突出问题，不断探索推进科学发展的新思路、新举措，突破发展瓶颈，拓展发展空间。

服务发展的环境有新突破。要全面改善和优化发展环境，进一步转变作风，提高办事效率和服务水平，纠正“不作为、乱作为”等行业和部门不正之风，营造风清气正的和谐发展环境。

狠抓落实的作风有新改进。以强烈的事业心和责任感干事创业，自觉贯彻落实中央、省委和市委各项工作部署，切实提高变思路为行动、变行动为效果的执行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，卓有成效地“保发展、保就业、保民生、保稳定”，确保中央和省委、市委的各项决策部署全面落实。

（二）重点解决的问题

1、着力解决“精神不振、创新不够”的问题。坚决克服信心不足、不思进取，消极怠工、不谋发展，凭主观决策、靠经验干事，提不出新思路、拿不出新举措、打不开新局面等问题。坚决纠正暮气沉沉、得过且过，不想干事、不会干事、干不成事等问题。下大力解决思想僵化、墨守成规，心胸狭隘、忌贤妒能，自己不干事，也怕别人干成事，设阻设障、败事误事等不良风气。

2、着力解决“工作不实、落实不够”的问题。坚决克服谋划工作站位低、抓工作标准低、推进工作效率低，工作推着干、等着干、看着干，见到问题就躲，见到矛盾就绕，见困难就退的“懒怕软”等问题。当官不做事、在岗不尽责等问题。

3、着力解决“环境不优、服务不够”的问题。坚决克服不顾大局、不顾发展，执行决策先考虑部门利益，合意就办，不合意就拖，不给好处不办事，给了好处乱办事，不作为、乱作为，办事拖沓、推诿扯皮等问题。

4、着力解决“要求不严、自律不够”的问题。坚决克服拜金主义、享乐主义、个人主义等问题。坚决纠正讲排场、摆阔气，贪图享受、铺张浪费，吃喝玩乐，不干正事，不务正业等问题。

（三）开展主题实践活动

1、开展“科技创新专题调研月”活动。要求主管领导带队结合科技工作实际，深入基层开展专题调研，通过举行群众恳谈会、走村入户等形式“听民声、纳民意”，调查了解制约科技创新的主要问题，提出切实可行的对策建议，为进一步完善推进科技创新的政策措施提供科学依据。

2、开展“领导干部结对”活动。局领导干部深入基层、企业，开展与重点乡村、农业示范大户、重点企业等结对活动；重点了解群众的呼声，帮助解决制约科技发展的实际问题，开展对农户、企业手把手、面对面的零距离服务。宣传科技政策、科技信息，引进项目、资金、人才等方面服务。

3、开展“优化环境、破解难题”活动。按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关标准规范机关干部执法行为，改进工作作风，提高行政效能，纠正不作为、乱作为、低效率等问题。严格落实首问责任制、限时办结制、AB岗工作制、责任追究制等制度。要树立“群众利益无小事”的观念，积极为企业为基层、为农民，办好事办实事；围绕党风、政风、行风建设，重点解决干部的观念问题、实干问题、为民问题、实效问题，坚决纠正行业不正之风，提高科技服务于经济建设的能力；在科技立项、科技奖励评审等工作中，认真贯彻公开、公平、公正的原则，努力为科技人员营造一个良好的工作环境。

四、开展“作风建设年”活动的工作措施

（一）加强组织领导，强化思想教育。作风建设年活动的开展，要与学习实践科学发展观教育活动紧密结合，集中抓好宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，切实提高党员领导干部的思想认识。为推动作风建设工作更好的开展，我局将作风建设年工作列为“一把手”工程，纳入目标管理，融入业务工作之中。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。为保证这项活动扎实有效地进行，成立“作风建设年”活动领导小组。

组长：郑立志（局党组书记、局长）

副组长：李季梅、董艳玲、耿树、李威、王亚洲、钱绍福

成员：各科室科长及所属事业单位负责人

领导小组下设办公室，办公室主任由纪检组长李季梅担任，副主任由郭秀霞、刘承军担任，负责日常管理工作。

（二）注重工作实效，改进工作作风。一是在干部使用和选任上，推行领导干部定期轮岗制度和竞争上岗制度。在同一岗位上任职或分管同一方面工作年满五年的，要实行轮岗交流。选择部分科级岗位实行竞争上岗。二是在干部考核监督上，实行优胜劣汰。对那些不讲大局、责任感不强、工作推诿拖拉、履职能力差的干部，坚决调整工作岗位，不换思想就换人。对那些脱离群众、作风飘浮，因循守旧、不思进取，实绩考核差、属于不称职档次的免职待岗。对贪图享乐、以权谋私、问题严重的给予组织处理和纪律处分。

（三）健全制度，明晰责任。加强机关各项制度建设，规范从政行为，坚持“纠建结合，以评促建”的工作机制，不断完善各项规章制度提升科技工作水平。一是推行公开承诺制。向社会做出公开承诺事项，明确要求和完成时限，在新闻媒体上向社会公布。根据职能特点，就服务发展、服务群众方面的具体措施，由“一把手”通过新闻媒体向社会作出承诺，保证兑现。二是推行首问首办责任制。对属于自己职责范围内的事情要在第一时间受理，指定专人全程负责，全力、高效的办理，并及时向当事人反馈。对不属于本岗位职责范围内的事项，要积极主动地帮助联系、搞好衔接。三是推行限时办结制。按照机关岗位职责的规定，明确要求，并做到急事急办、特事特办。凡是超过规定期限未作出决定的，一律视为同意。

（四）加强监督，严格惩处。加强对干部作风情况的检查，及时发现和纠正不良倾向。对存在的问题要严格问责、严肃查处。对党员干部职工一经发生不作为、慢作为、乱作为、损害群众利益、影响发展环境的，首次查实，实行诫勉谈话和通报批评；第二次查实，实行离岗培训；第三次查实，实行组织处理；情节严重、造成严重后果的，按党纪国法予以追究。并追究“一把手”的责任。评议的结果，作为干部任用和奖惩的重要依据。

（五）领导带头、示范推进。开展好“作风建设年”活动，必须从领导干部做起，率先垂范，带头转变作风。从今年开始，我们把每个单月的第一个工作日确定为领导干部的“恳谈日”，把每年的3月份和9月份作为党政领导班子和各科室主要干部的“调研月”。深入基层、深入群众、深入一线，调研问计、广纳民意，解决经济社会发展中的科技难点问题和群众关心的热点问题。重大产业项目建设、农民增收、节能减排等经济社会发展面临的难点问题，开展“专项攻坚”活动。以主要精力抓好各项工作落实，解决好苗头性倾向性问题，使“作风建设年”真正收到扎实成效。

五、具体工作安排

（一）动员部署。2月中下旬制定《*市科技局作风建设年工作实施方案》，党组书记、局长对作风建设年工作进行安排部署，组织动员。组织全体干部职工学习省、市组风建设年工作的文件精神，统一思想、提高认识，为全年搞好组风建设年工作开好局。

（二）公开承诺。3月中下提出作风建设年工作的公开承诺事项，并通过媒体向社会公布。

（三）开展主题实践活动。3月初开始进入实质性工作阶段，组织各项学习，开展科技调研，实施各项主题实践活动，广泛征求意见等工作。

（四）查找存在问题，破解难题，进行整改。10月份进行自查自纠，认真总结，切实解决在作风建设中存在的问题，认真整改。

（五）总结全年工作。对作风建设工作的开展情况进行全面总结，诚恳接受社会各界人士对科技系统工作的考核。