农村基层两员培训实施方案

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根据中发〔2009〕1号、冀政发〔2007〕44号文件和石发〔2009〕1号、石发〔2008〕2号文件精神，*市从2009年开始，全面启动村级农业技术员、动物防疫协助员（以下简称“两员”）培训工程，加快培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。为抓好这项工作，提出如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强基层农业技术推广体系和动物卫生防疫体系建设，分期分批对村级农业技术员、动物防疫协助员进行正规化中专学历教育，进一步提高他们的专业知识和技术水平，增强他们对重大疫情的防控能力和向广大农民传授农业实用技术、动物防疫技术的本领，成为促进农业、畜牧业又好又快发展的重要力量，为加快我市现代化农业发展提供智力支持和人才保障。

二、任务目标

从2009年到2013年，每年2000名，利用五年时间对全市万名村级农业技术员、动物防疫协助员进行正规化中专学历教育，通过两年的系统学习达到中专学历水平，为我市培养一支立志务农、科技文化素质较高，吸收应用新技术能力较强、热心为群众服务、留得住、用得上的基层农业技术员和动物防疫员队伍。

三、组织方式

村级农业技术员、动物防疫协助员的中专学历教育，由县（市）、区农业和畜牧部门分别摸清尚未达到中专学历的人员底数，结合县（市）、区农广校从2009年开始进行正规化中专学历教育，按照成人中专教学计划组织教学，对完成学习科目且成绩合格者颁发国家承认的河北省农广校毕业证书和职业资格证书。市县两级农广校负责学员的报名录取、教学管理、考试毕业等工作。

四、保障措施

1提高思想认识。村级农业技术员、动物防疫协助员，是农村基层农业技术推广和动物疫病防治的重要力量，是农民增收致富的带头人，他们科技文化素质的高低，直接影响着农业技术推广水平和动物疫病防治水平的高低，进而影响着我市农业和畜牧业的健康发展。加强对农村基层“两员”培训，是贯彻落实党的十七大精神和党的十七届三中全会精神的要求，是抢抓新机遇、建设新*、实现新跨越的要求，是统筹城乡发展、促进农民增收、推动社会主义新农村建设的要求。各级政府和农业、畜牧等有关部门要充分认识农村基层“两员”培训的重要性和必要性，要认真贯彻落实国家、省关于大力办好农村教育事业，关于“重点发展农村中等职业教育，逐步实行免费”的决定。牢固树立“抓农村职业教育就是抓农村经济，抓农村经济必须抓农村职业教育”的思想，培养农村实用人才，要以农村“两员”作为抓手和突破口，下极大的力量解决影响农村改革发展的农村实用人才匮乏这一短板问题，消除“两员”培训是软任务、可抓可不抓等模糊认识和“两员”培训好是好，就是缺钱搞不了畏难情绪，增强“两员”培训的责任感、紧迫感，切实把这项工作抓紧抓好、抓出成效。

2加强组织领导。各级政府要将农村“两员”培训工作列入议事日程，由各县（市）、区主管农业领导牵头，农业、畜牧、财政、农广校等单位参加的农村基层“两员”培训领导机构，切实加强组织领导。主管农业的县（市）、区长要高度重视，大力支持农村基层“两员”的培训工作，经常听取工作汇报，深入基层调查研究，帮助解决培训工作遇到的突出问题和实际困难。各级农业、畜牧等部门的主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，各级农广校的主要负责同志要集中主要时间和精力抓。各级农业、畜牧部门和农广校要密切配合，落实责任，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。市农业、畜牧部门和农广校要及时掌握各县（市）、区的培训进度和工作运行情况，发现困难和问题及时帮助解决，确保培训工作顺利开展。

3落实培训经费。凡是乡、村级农业技术员、动物防疫协助员参加中专学历教育的人员，各县（市）、区要结合本地财力安排部分培训经费，并列入县级财政预算，确保资金落实到位，以确保此项工作的顺利进行。

4注重培训实效。各县（市）、区政府，要按照市政府的统一部署，要对“一村两员培养工程”做出规划，分片分批招生。由村“两委”及乡镇按分配名额及报名条件向当地农广校推荐，考生持有效证件到县（市）、区农广校报名，于每年的8月底之前报市农广校。要加强对培训工作的督促、检查、指导，提高工作效率、培训质量和培训效果。要抓好典型，及时总结各地在培训工作中的好做法、好经验，加强宣传造势和信息反馈，推动全市村级“两员”培训工作健康发展。