村级会计工作实施方案

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农村集体财务会计管理涉及农民的切身利益，事关农村经济发展和社会稳定，是党在农村工作的一项重要内容，推行村级会计委托服务，是新形势下规范村级财会管理，提高村级财务公开水平的有效载体，是实行民主管理、民主监督的重要手段，是维护农民合法权益，改善党群关系的重要举措，对推进新农村建设具有十分重要的意义。为确保我镇村级会计委托服务工作顺利开展，特制定本实施方案。

一、指导思想及基本原则

指导思想：以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻执行《中华人民共和国会计法》、《云南省会计条例》等会计法律法规，进一步贯彻执行《村级经济组织会计核算制度》，全面深化农村会计管理改革，增强乡镇财政服务功能，确保村级会计委托工作在全镇有效实施，为社会主义新农村建设，推进农村经济发展和构建社会主义和谐社会发挥会计的基础作用。

基本原则：村集体实行村级会计委托服务必须尊重农民群众意愿和民主权利，由村民代表大会讨论通过后，在村集体与委托机构相互协商的基础上，订立书面委托协议方可实施，不得强制实行。实行村级委托服务必须保持集体资产所有权、使用权、审批权和收益权不变。在会计核算上实行按村、组单独建帐，单独核算，保持原村级债权债务不变。推行会计委托服务要从有利于加强农村财务管理的实际出发，因地制宜，实事求是。

二、组织领导

成立村级会计委托服务工作实施领导小组，由镇长任组长，镇政府副镇长及财政所所长任副组长，各站所及村主任为成员。

三、实施步骤

我镇辖7个个村民委员会，89个村民小组，由此带来推行农村会计委托服务工作涉及面广、任务艰巨。为稳步快捷地在全镇范围内推行农村会计委托服务工作，我镇在县级试点成功后一次性在全镇规范内开展村级会计委托服务工作。其分阶段任务是：

第一阶段：在2009年6月30日前拟建实施方案，宣传发动。充分利用新闻媒体，采取各种有效措施，广泛开展推行农村会计委托服务工作的宣传发动工作，营造良好的工作氛围。

开展调查研究，财政部门要结合本镇实际，做好各村成立村民理财小组、债权债务、清理固定资产等工作。

第二阶段：2009年7月10日前按照《香格里拉县会计委托服务工作实施方案》的工作部署，把各村的村民理财小组、债权债务、固定资产、建帐等各项准备工作提前做好，等县级试点完成后，县级下派工作组再全面开展村级委托服务工作。