经贸局信访实施工作方案

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根据县委、县人民政府对我局信访工作的安排及尉信组文件精神，结合我局部门多、下属企业问题复杂的情况，特制定我局信访工作实施方案。

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立立党为公、执政为民的思想，坚持维护人民群众的合法权益和社会政治大局，按照把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态的总体要求，落实各项责任制，即解决实际问题，又解决思想问题，通过各支部、科室及企业的共同努力，务求在处理信访突出问题及群众性事件方面取得明显成效，切实维护尉犁县改革发展稳定的大局。

二、主要任务按照“人要回去，是要解决”的要求，以解决重复访、集体访为重点，集中做好赴县去州到乌进京上访人员的劝返工作，集中解决一批信访群众反映突出的问题。

三、工作要点

1、企业破产过程中的有关问题，主要是企业改制破产遗留的拖欠职工退休金、养老统筹、住房公积金、医疗保险等。

2、大丰粮油工贸公司改制过程中拖欠棉农的兑换棉油、棉粕、棉壳及面粉等制品。

3、二轻局木器社房屋拆迁遗留问题。

4、穗粮油收储公司准备改制以来的职工安置等一系列问题。

5、离退休老同志、老干部的待遇问题。

6、根据上访工作的特殊性，经局务会研究决定，成立尉犁县经贸局信访工作领导小组，领导小组成员由我局领导、各科室负责人及所属企业领导组成，下设办公室，并设专人负责信访工作。

4、工作目标：一是努力从根本上解决重复上访，特别是重复集体上访和上访老户反映的问题，切实避免和减少越级上访、重复上访，坚决遏制群众越级到乌进京上访的势头;二是经过对反复查，确无道理而又坚持缠访、闹访不止的人员，通过动之以情、晓之以理、多策并举、切实有效的思想教育和解疑释惑工作达到息诉罢诉的目的;三是使初信初访工作得到高度的重视，使基层单位化解和正确处理各类民族内部的矛盾的能力明显提高，使矛盾和问题能控制在当地、解决在基层、消化在部门;四是要不断总结好的经验和做法，积极探索建立，不断完善避免群众重复上访，特别是避免重复集体上访，和形成新的上访老户的长效机制。

5、认真落实信访工作责任制严格执行和落实信访工作责任制，各科室、各部门是此项工作的第一责任人，分管领导要一抓到底，切实加强分管领导包案负责制，对疑难重大、重复上访事件分管领导要亲自调查，亲自处理，在工作中互相推诿、扯皮，达不到治理目标造成严重后果的追究有关领导责任。总之，在处理信访突出问题即群众性事件过程中，务必注意工作方式，尤其在进行信访问题摸排时，要做到内紧外松，平衡推进，减少振动，避免群众对调查摸底产生误解，抱有过高的希望值，引发新的矛盾，要结合“三个代表”重思想和党员先进性教育，就国家有关政策法律法规等内容进行正面的宣传教育和引导。