食药安全百日会战实施方案

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为认真落实区食品药品安全委员会《关于迎国庆保全运食品药品安全专项整治百日行动方案》指示精神，进一步加强全运期间城市食品、药品安全运行，结合我管区实际，××街道根据区统一行动在管区内开展百日食品药品安全专项整治活动，结合活动进行，特制定本方案：

一、指导思想

为抓好全运期间公共服务和城市卫生管理及创城工作过程中管区公共卫生、食品卫生、药品安全，坚持“标本兼治，着力治本”的原则，健全统一领导、条块结合、责任明确、协调联动的监管机制，全面整顿和规范食品药品经营秩序，为迎接国庆、全运会的到来营造良好的消费环境。

二、主要目标

着眼于科学管理、监督有力、风险可控、群众满意的要求，对管区进行集中整治行动，大力整顿和规范食品、药品市场秩序，全面排查消除各类食品、药品安全隐患，按照上级要求实现以下目标：

1、食品零售单位要求100%取得工商营业执照，并于质量监督部门、工商部门签订质量安全承诺书，做好销售备案。

2、食品流通市场100%建立“一户多档、实名登记、证明登记、标牌公示”等监管制度，对外地入市重点鲜活农产品、加工食品进行备案查验和质量抽检，对查验、检测出的不合格产品要进行下架、召回、销毁等退市处理。

3、建筑施工单位、学校等集体食堂和餐饮单位要建立原料进货索证制度，索票率达到100%，杜绝使用病死或者死因不明畜禽产品和其他有毒有害物质加工食品的行为。

4、流通消费的猪肉100%来自入市备案的屠宰加工企业。

5、各宾馆、商店、集贸市场等非法进口的食品及其原料要100%退货或销毁。

三、主要工作任务

(一)生产加工食品质量安全整治

1.完善食品市场准入制度，严格监督企业按标准组织生产,落实企业产品出厂检验责任，保证市场准入工作的合法性和公正性。

2.严格审核小作坊的生产条件，加大检查巡视和抽查检验频次，及时发现及时查处。采取有效措施，强化提高小作坊的质量意识，完善生产条件，提高管理水平，规范生产行为，尽快满足市场准入条件。

3.突出重点，针对各饭店、早餐点的实际情况，不断加大对其肉制品、乳制品、豆制品、加工水产品等高风险食品的监督抽查力度，逐步提高食品质量水平。

(二)流通领域食品质量安全整治

1.严格落实食品质量进货检查验收、购销台账、质量承诺、索证索票等制度。

2.严格实行经营单位的资格审查制度，加强对食品批发、零售、经营点物品的源头监管，实行经营主体备案制。

3.针对冒用食品质量标志和虚假违法广告的单位，加大整治力度，坚决遏制和查处严重损害消费者权益的违法行为。

(三)餐饮消费安全整治

1.加强对餐饮单位食品卫生监督管理，严格餐饮从业人员的健康资格、卫生消毒设施、卫生管理制度的审查。

2.重点对餐饮单位销售的肉制品、海产品、豆制品的检查及餐具清洗、消毒重点环节的检查，对无证经营餐饮单位坚决依法予以查处。

3.各集体食堂及重点餐饮单位的原料进货索证制度是否落实，采购渠道是否规范。

(四)保健食品安全整治

1.严厉查处在保健食品中违法添加药物的行为，查处违规生产经营保健食品和伪造、冒用保健食品标签标识的行为。

2.重点打击生产销售假冒伪劣保健食品的行为，加大对群众反映强烈的保健食品虚假广告的查处力度。

3.加大对生产经营企业的检查力度，及时准确曝光典型违法虚假广告，推动企业诚信制度建设。

四、整治行动步骤

根据全区统一行动及活动安排，街道将分以下几个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2009年7月21日—7月26日）。街道成立食品药品整治行动领导小组，根据整治活动实施方案召开动员会议，并在管区内进行宣传发动，部署开展专项整治工作。

（二）清理整治阶段（2009年7月27日—9月14日）根据专项整治方案，街道将组织公安、工商、城管、卫生等执法部门集中开展执法大检查，排查消除各种食品安全隐患，整顿和规范食品市场秩序。

(三)巩固提高阶段（9月15日至10月5日）。为保障全运会期间城市食品安全运行，进一步加大检查频次和力度，巩固整治成果。

(四)总结验收阶段（10月6日至10月19日）。对照专项整治活动，开展自我检查验收和分析总结。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。针对此次专项整治活动时间紧、任务重、难度大。要妥善处理好专项整治与发展稳定的关系，坚持跟全区工作安排的一致性。认真做好跟各执法部门的配合，切实把专项整治工作抓细、抓实、抓出成效。

（二）加大打击力度，严查违法行为。街道在组织各执法部门进行执法中要加大查处力度，及时公布整治中发现的违法行为。对专项整治中发现涉嫌犯罪的案件及时移交至公安部门。

（三）强化协调配合，形成整治合力。在专项整治活动中要各部门要组织协调、各负其责、相互协作、密切配合、齐抓共管，切实形成整治合力，提高整治效能，促进食品行业健康规范发展。

（四）广泛开展宣传教育，营造良好氛围。街道将充分利用板报加大宣传力度，并采取一系列措施保障管区食品卫生的安全，及时对在专项整治行动中发现的先进事迹进行宣传，形成专项整治的良好氛围。提高食品生产质量和安全管理水平。