中医院人事制度改革实施方案

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按照××县人事制度改革领导小组的统一要求，根据《国务院办公厅转发人事部在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发[20*]35号)和《省人民政府关于事业单位人事制度改革的实施意见》(湘府发[20*]11号)、(州府办发[20*]17号)文件精神，以及《××县事业单位人事制度改革试点实施方案》的要求，结合我院实际，制定本实施方案。

一.指导思想、原则和目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持干部四化“四化”方针和德才兼备的用人原则，引入竞争机制，建立一个符合本单位实际的自主管理体制和一套符合各岗位特点的管理制度，形成一个职务能上能下、待遇可高可低、任人为贤、充满活力生机的用人制度。

二、改革的主要内容

⒈因事设岗、科学定岗。按照编委办对我院的编制，结合工作实际需要，科学地设置岗位并制定岗位说明书，实现岗位管理规范化。

⒉建立合同聘用制度。对本位单股级及股级以下人员，全部

实行聘用制度。通过签订聘用合同，确立单位与个人的人事关系

明确双方责权，合同化管理，实现由身份管理向岗位管理的转变，由单位行政管理向法制管理转变。聘用合同由县人事劳动局进行签证。

⒊建立中层管理岗位和中高级专业技术岗位竞争聘用制度。定制中层管理岗位和中高级专业技术岗位说明书，公开、平等、择优进行竞争聘任，允许低职高聘和高职低聘，充分调动各类人员的积极性的创造性。

⒋建立新进人员考试招聘制度。对于缺编的人员，在县人事局的指导下，由我院逐年上报缺编岗拟招人员数并经人事部门批准后，在县人事局和卫生局的监督指导下，公开向社会(含待分配毕业生、在职职工)进行招聘。

⒌建立完善的聘后管理及未聘人员安置制度。根据每年一度的考核结果及相关规章制度的规定，单位可以按合同向单位辞聘，并由县人事劳动局和社会保障局备案。对于待岗人员要先进行转岗培训后聘用，对确实落聘人员要按工龄予以补偿。

⒍推行人事制度。职工的档案、户口、工资、保险等人事业务由县人才交流中心。

⒎建立按劳分配制度，改革工资活津贴分配方式。基础工资(职务工资)、知补等按实际聘用档次发放，活津贴按岗按劳分配。原在职职工工资档案不变，作为退休确定退休工资标准使用。

建立重实绩、重贡献、按技术与管理等生产要素参与分配的激

励机制。

三、改革的组织领导和监督管理机制

本院将成立改革领导小组、竞争上岗领导小组、监督小组并制定各项相关方案和制度，经全院职工大会通过并报县事业单位人事制度改革领导小组审批后实施。人事劳动局和县卫生局对我院改革的全过程进行监督、指导和管理。

四、改革日程安排

1.2009年7月之前为改革宣传动员酝酿阶段。

2.2009年8月之内出台全部相关制度及方案并经全院职工大会通过。报县政府审批。

3.2009年9月报县政府审批。

4.2009年10月各项工作正式启动。

5.2009年11月完成全部工作，写出总结。