政府办城市化战略实施方案

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**镇、**镇人民政府，开发区管委会，县各委办局，县各有关单位：

为大力实施城市化战略，加快推进城南新区建造，绿化美化县城，切实改善县城人居环境，争创省级园林城市，县委、县政府决定组织第六次县城绿化会战，现提出如下实施意见：

一、指导思想

全面贯彻落实县委十二届六次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕创建省级园林城市的目标，全力打造水绿**的特色，保持政府组织，全员参与，统一规划，因地制宜，注重实效的原则，建造布局合理，覆盖全面，景观优美的城市绿地生态系统，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，不断提升城市现代化水平。

二、目标任务

今年第六次县城绿化会战的主要目标是：新增公共绿地面积125万平方米，人均公共绿地面积达到13.3平方米，城市绿化覆盖率达到40.2%。创建绿化达标单位10个，达标小区10个，省级园林式单位1个，省级园林式小区1个。围绕上述目标，今年第六次县城绿化会战实施6类40项工程，投入资金7000万元。

(一)公园建造工程。投入资金3300万元，高标准建造新区公园、森林公园、新兴大桥桥头公园、金沙湖一期工程、龙湖公园等公园绿地，逐步形成绿量充足、景观优美、特色鲜明的开放式生态景观。

(二)道路绿化建造工程。投入资金1500万元，重点实施新兴路、大关南路、跃进路、射阳河西段风光带、204国道等主要干道的绿化。

(三)县城绿化提升工程。投入资金200万元，重点实施城中公园、人民广场、主要道路节点、铁军广场等绿化景点建造。

(四)住宅小区绿化达标工程。计划10个住宅小区绿化达标，投入资金1000万元。清华名仕园要建成省级园林式小区，翰林居、碧水豪苑、天宇华庄、澳洋欧洲花苑、东方广场、城中花园等要确保建成绿化达标小区，力争建成省级园林式小区；南方花苑、碧水明苑、百盛花园等已形成一定规模的住宅区，要按照绿化达标要点，进一步提高整体绿化水平。

(五)单位庭院绿化达标工程。计划10个单位庭院达标，投入资金500万元。县教导局要确保建成省级园林式达标单位，检察院、公安局、人武部、交通局、粮食局、劳动局、卫生局、审计局、**工业园等单位要确保建成绿化达标单位。其他有创建目标的单位要积极参与会战，确保完成任务，努力营造处处见绿、处处有景的宜人环境。

(六)纪念林地绿化建造工程。由党群、宣教、政法、农水、财贸、工交等六大口，实施6个纪念林地，投入资金500万元。对落实会战任务的六大口纪念林地，各相关单位要按照规划，对照时间节点，尽快落实到位，确保形成绿化会战热潮。

三、绿化管护

加大绿化养护治理改革力度，提高绿化养护治理水平，切实改变过去重栽轻管的状况，不断提高苗木存活率和保有率。对绿化的管护详细采取以下几种办法：一是单位（小区）绿化养护治理由单位小区自己负责；招标发包的绿化工程养护由中标单位负责；对养护期满的绿化工程绿化由建造局对外发包，确定管养单位，逐步推向市场。二是沿主、次道路的各部门、单位和社区、近郊村，要与绿化治理职能部门依法签订门前绿化管护责任书，承担平时管护和毁损赔偿责任，切实把门前绿化管护工作落实到实处。三是加大依法查处力度，公安、建造部门对毁绿、损绿，破坏绿化设施的行为，要严处重罚，果断予以打击。四是教导县城广大市民树立人民城市人民建，绿化家园靠大家的意识，自觉爱护城市花草树木和园林设施，真正形成文明、健康、和谐的绿化氛围。五是切实加强绿化治理队伍建造，深化内部改革，逐步形成建造、治理、养护分开的格局。

四、推进措施

(一)紧咬时间节点，形成推进合力

各部门、各单位要积极响应第六次县城绿化会战的总部署，抓住今年春季绿化黄金时间，采取积极有效的措施完成包干任务。今年绿化建造详细分三个阶段实施：第一阶段：（**月**日—**月**日）宣传发动。全面动员、全员参与、全城联动，造浓绿化建造的强烈氛围，掀起大搞绿化建造的热潮；第二阶段：（**月**日—**月**日组织实施。集中优势力量突击五十天，全面完成绿化建造任务；第三阶段（**月**日—**月**日考核验收阶段。以完成时间、完成量、成活率为主要内容，对各单位进行考核验收、评优罚劣，确保绿化会战取得圆满胜利。

(二)落实责任主体，明确详细要求

**镇、**镇、开发区和建造、交通、水利、国土、林牧等部门是县城绿化建造的重要部门，要把绿化建造当着本部门重要工作内容来抓，各镇区、部门必须紧密配合、联动操作、合力推进。**镇、**镇、开发区要把本区域绿化建造的任务当着份内事，抓紧落实到位，积极配合县主管部门抓好城南新区市政道路两侧的绿化建造；开发区要结合县城规划，抓紧实施内部绿化工程；郭墅、三灶、新沟等县城周边镇要按照县城绿地系统规划，扎实搞好县城外围防护林建造；建造部门要超前做好绿地系统规划编制工作，并按规划负责落实好建成区的绿化任务，重点抓好公共绿地建造；国土部门要采取有效措施及时帮助相关镇区、单位、部门落实绿化用地指标；交通部门要抓好交通道路两侧绿化建造，大力推进绿色通道工程；水利部门要实施好河道两岸绿化建造。

(三)精心组织实施，严把质量标准

今年列入政府实施的绿化工程，要通过规范的招标程序，组织高资质园林绿化设计施工单位进行公开招投标，确定设计单位、施工单位。中标单位必须按照建造部门的规划要求，精心组织施工。各部门和单位的施工图纸、施工方案在施工前必须进行会审，审批后方可施工。为了保证施工质量，提高苗木成活率和保有率，县绿化治理部门要跟踪督查验收。建造部门要做好各部门和单位绿化建造技术和实施方案指导工作，要做到有请必到、有求必应，直至部门和单位绿化建造任务全部完成。

(四)广辟资金渠道，确保实施到位

县城绿化建造按照国务院颁发的《城市绿化条例》、省人大通过的《江苏省绿化治理条例》，对全民义务栽树、单位小区绿化达标、认建认养认管绿地、城郊绿化、闲置土地绿化、拆违建绿、“门前五包”、立体绿化和公路、河渠绿化通道建造等均作出明确规定，各部门和单位要严格按规定执行。详细是：住宅小区绿化资金由开发企业负责，单位达标绿化资金由所在单位负责，镇区绿化资金由各镇区负责，县城道路绿化、公共绿地绿化资金由政府筹建落实。财政局要按规定足额收取义务植树统筹费（5元/人），专款用于县城绿化建造；同时鼓励县各部门、各单位和社会各界捐资、捐树，集中用于县城绿化建造，也可在适当的地段（块）按照“谁投资谁受益”的原则筹集绿化经费。

(五)强化组织领导，严格督查考核

各部门、各单位要充分认识县城绿化建造的重要意义，切实把城市绿化建造作为当前一项重要工作抓好。各部门主要领导要亲自挂帅，认真制定工作方案、分工负责、靠前指挥，精心组织，务求实效。城南新区建造指挥部要调集精兵强将，全程跟踪，做好绿化建造工作，采取领导督办、行政监察、舆论监督等多种措施，对项目运作、形象进度、工程质量、资金保障等方面进行督促检查。各部门、各单位要利用一切可以利用的力量和资金，拿出切实可行的实施办法，循序渐进的抓好落实，凡按时完成任务要给予表彰，凡进度缓慢、行动不力、实施质量不好的要给予通报批评，对未能完成任务的要追究责任。