食品市场监管工作的实施方案

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各股室、所、（队）、各协会：

为贯彻落实省局党组着眼"三个发展"以及*政办发[____]___号文件的指导精神，按照市局党组"两抓两保"的工作要求，切实做好中秋、国庆食品市场消费安全，确保节日市场繁荣稳定，根据市局及××县食品安全协调委员会关于开展食品药品安全大检查活动的通知要求，为迎接国庆__周年营造一个和谐稳定的社会环境，县局就加强____年中秋、国庆期间食品市场监管工作制定实施方案如下：

一、提高思想认识，高度重视"两节"食品市场监管工作

节日食品市场监管工作关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，是一项民生工程。全县工商系统要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和执政为民的高度出发，充分认识加强"两节"食品市场监管的重要性和紧迫性。按照全面落实、重点治理的工作思路，坚持查处与规范、治标和治本的原则，围绕重点区域、重点市场和重点商品，加大"两节"食品市场监管力度。并与贯彻实施《乳品质量安全监督管理条例》及食品安全专项整治等工作结合起来，精心组织，周密部署，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、突出重点，集中开展"两节"食品市场专项执法检查

全县工商系统要结合本地实际，突出重点，切实加强食品市场监管执法力度，集中开展"两节"食品市场专项执法检查，依法严厉查处制售假冒伪劣食品等违法行为，进一步规范食品市场秩序，确保"两节"食品市场消费安全。

一是突出重点场所和重点品种。对食品批发市场、食品超市、农贸市场、食品商场等经营单位，集中力量开展食品市场专项执法检查。要以消费量大、消费者申诉举报多以及与人民群众节日消费密切相关的奶制品、食用油、肉类、粮食、禽蛋、糕点、儿童食品、酱油、小食品、酒类、调味品等食品为重点品种，以城乡结合部、旅游景区、车站码头，特别是以农村地区为重点区域，以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点场所，以小食品店、小摊点等为重点对象，集中开展专项执法检查，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为，切实维护食品市场秩序。尤其要结合当前开展的百日食品安全专项整治和酒类市场专项整治的要求，采取积极有效措施，加大专项执法检查力度，确保酒类市场和节日食品市场消费安全。

二是突出食品质量监管，确保流通环节食品消费安全。要按照《食品安全法》的要求，严格监督经营者落实进货查验、进货台账等自律制度，依法诚信经营，切实把好食品质量市场准入关口。依法加强对食品质量的监管，切实保护消费者合法权益，并有针对性地加大查处力度，并加强与相关部门的协作与配合，尤其要加强对相关部门通报和消费举报的不合格食品的退市进行跟踪监管。

三是开展节日食品质量检测工作，切实加大节日食品市场监管力度。基层工商所要充分发挥检测箱的作用，组织开展节日食品质量检测行动。针对食品中存在添加剂的突出问题，重点做好月饼、酒、醋、奶、肉及肉制品、面粉、无qs认证及散装等食品的检测、检查工作，查处不合格食品案件、消除食品不安全隐患。各工商所要及时消费警示和提示，引导科学消费者合理消费，加大经营者对不合格食品的退市工作督察力度，确保不合格食品及时退市。

四是突出案件查办工作，严厉打击食品违法经营行为。要加大案件查办力度，依法查处销售不合格、过期失效、假冒伪劣食品以及食品虚假宣传、不正当竞争等违法行为。对情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的大案要案和典型案件，通过新闻媒体予以暴光，震慑违法分子。涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关处理。

三、工作措施和要求

一是加强组织领导，精心部署实施。各基层工商所要充分认识做好"两节"食品市场监管工作的重要性和紧迫性，增强责任意识和服务观念，提高工作积极性和有效性，要加强领导。为此，县局成立以局长××任组长，副局长××、××，纪检组长××任副组长，股室所队负责人为成员的"两节"食品市场专项整治领导组。领导组下设办公室，办公室设在消保股。各工商所也要成立相应机构，切实做到划片分段，任务到所，责任到人。基层工商所要加大市场巡查力度，有针对性地采取有效措施，排查和整改食品安全隐患。

二是广泛发动宣传，营造良好氛围。各股室队及工商所也要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，积极开辟宣传阵地，大力宣传食品监管工作成效和有关法律、法规及科学消费知识，公布举报电话，及时揭露和曝光制假售假等违法行为，加强舆论引导，要采取召开动员会、上街散发宣传材料等多种多样的形式，深入发动、广泛宣传，营造良好的执法氛围。

三是强化市场巡查，落实长效监管。要以"六查六看"为手段，加大巡查力度，强化节日食品市场监管力度，对辖区内节日食品市场组织一次彻底清查，不能有死角和盲区。节日期间，要加大巡查次数，做好巡查记录，对于发现的违法行为，一定要严肃查处，不能不了了之。要落实经营者自律制度，用长效监管机制有效地防范违法违规行为。要按照《工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故应急预案》的要求，做好市场应急准备工作，要成立应急小分队，保证人员、车辆到位，及时妥善做好节日期间重大食品安全事故的预警防范和应急处置工作。

四是强化监督检查，严格责任追究。各单位要严格落实责任制和责任追究制度，强化属地监管责任制和基层工商所的岗位责任制，对两节食品市场监管的各项措施要有部署、有检查、有考核、有记录，要采取重点抽查、专项督察、交叉检查的方式，强化对节日食品市场工作督察指导。同时要求，各所检查中要有千元以上食品案件_起，罚款_万元。县局将派出督察组对各工商所两节食品市场监管工作进行督察，对在食品安全监管中不履行或者不及时履行职责、相互推诿、滥用职权以及有其他渎职行为造成严重后果的，要严肃处理。

五是发挥_____行政执法体系信息化网络的作用，积极防范和有效应对食品安全突发问题。要充分发挥_____行政执法体系信息化网络和"一会两站"的作用，及时受理和处理"两节"期间消费者有关食品的咨询、申诉和举报，切实保护消费者合法权益。要充分利用_____网络体系和消费者咨询、申诉、举报的信息和情况进行综合分析，有针对性地开展消费警示、提示，积极引导科学合理消费，依托_____行政执法体系，随时掌握食品市场动态信息，做到早发现、早防范、早处置，一旦发生食品安全突发事件，各单位领导干部要靠前指挥，确保及时有效妥善处置。

六是严格重大事项报告制度，做好信息报送工作。"两节"期间，各单位要坚持__小时值班制度，畅通通讯联络，实行重大事项报告制度。对涉及食品安全的有关重大事项和突发问题，要在向当地政府及时汇报和妥善处理的同时，按程序及时报告上一级工商行政管理机关。同时，各单位要

分别于____年_月__前和__月_日前将开展中秋、国庆食品市场监督检查工作情况和相关统计报表，书面报送县局消保股。