县集贸市场专项整治实施方案

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为维护广大消费都的合法权益,保障广大人民群众生命安全,规范集贸市场交易行为,促进其规范有序,健康发展,特制定本方案;

一、开展集贸市场专项整治的时间

自____年_月__日起,开展为期__天的专项整治集中行动。

二、总体要求目标

集贸市场专项整治行动的总体要求是以贯彻落实科学发展观为统领，坚持标本兼治，着力治本的方针，切实解决集贸市场中存在的突出问题和各种隐患，按照“谁发证，谁监管，谁管辖，谁负责”的原则进一步明确部门责任，形成执法合力，确保集贸市场整治工作取得实效。

集贸市场专项整治行动的任务目标是集贸市场内从事生肉、熟肉及熟肉制品，酱菜、水产品及其它食品经营的达到___%证照齐全，亮证经营；无卫生许可证、无健康证、无营业执照的食品经营户达到___%予以取缔，所有食品摊点卫生环境卫生设施达到___%配备齐全，市场监管责任达到___%落实到人。

三、具体措施

（一）强化领导，成立组织。为加强对集中行动的组织领导，确保集中行动取得成效，成立集贸市场专项整治领导小组，县工商局局长任组长，副局长任副组长，各分局、市场科、消保科、注册科、法制科、办公室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市场科，由市场科科长××同志任办公室主任，

（二）广泛发动，加强宣传。要将本次集贸市场专项整治行动的重大意义，通过印发通告宣传材料，电视广告，召开市场主办单位负责人座谈会，在市场上悬挂宣传标语等多种形式进行宣传发动，形成浓厚的舆论氛围，取得社会各界的理解和支持。同时，县电视台要对集贸市场专项整治工作开展情况进行跟踪报道宣传。

（三）集中时间、人员，开展集中执法.一是查证照是否齐全。对集贸市场从事生熟肉和其它熟食经营户凡无卫生许可证、无健康证、无营业执照的，卫生部门现场验收，符合标准的，由卫生部门现场填写有关手续，从低收取办证费，__日内办结卫生许可证、健康证。__后由工商局统一按最低收费标准办理营业执照；对不符合卫生条件的坚决取缔，市场主办单位在市场内不予安排摊位。二是强化商品准入管理。督导食品经营户建立索票索证制度，如实记录商品名称、规格、数量、供货商及联系方式进货时间等内容并悬挂公示牌进行公示，从事批发业务的要建立销售台帐，如实记载批发的商品品种、规格、数量、流向等信息，生肉经营户还要有检验检疫证明合格印章等。三是规范食品经营者的卫生设施。各工商分局要按要求督促从业人员销售食品时必须穿着“三白”（白衣、白帽，白口罩），摊位必须配备防尘防蝇设施、达不到上述要求的取消其经营资格。四是实行“场厂挂钩”制度。所有经营者必须从正规规渠道进货，必须与工商部门签定保证书，确保所有商场、超市销售的猪肉___%来自定点屠宰企业。五是严厉查处缺斤短两、以次充好、囤积居奇、哄抬物价不法行为。严厉打击销售病死肉、注水肉、未经检疫或检疫不合格猪肉的行为。六是开展食品检测，利用工商分局配置的快速检测箱对蔬菜、酱菜、豆制品、水产品、水发食品、猪肉等进行不间断检测，重点查验蔬菜的农药残留、酱菜的工业用盐、水发食品的双氧水泡制，水产品的甲醛超标和豆制品的吊白块等问题，对经初步检测并经法定部门确认的问题食品一律采取下架、封存、销毁等强制措施。七是加大对集贸市场散装食品管理。经营者经销的散装的粉条、腐竹、木耳、银耳等食品必须出具生产者的卫生许可证、营业执照，必须建立进销货台帐，必须保证运输、储存环节的食品安全，必须为消费者提供安全的包装，并加贴联系电话，以保证商品可追溯机制落到实处。

四、解决市场内经营区域划分不合理问题。

各工商分局要协助市场主办单位，搞好市场归行划市工作，重点解决市场内的食品经营区和非食品经营区没有明显分开，鲜活畜禽经营区和食品加工区没有分开；入口食品与有毒有害化肥、农药等物品摆放一起的突出问题，切实消除市场安全隐患。

五、明确责任，强化追究。

县局与工商分局、工商分局要与监管责任人、市场主办单位，监管责任人与市场内食品经营者，要层层签订责任状，进一步明确责任。对因责任不落实，措施不到位，造成不良影响的，将追究责任人和部门领导的责任。