市文化局党风廉政建设实施方案

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为全面贯彻中纪委二次、省纪委三次和三门峡市纪委三次全会精神，按照灵办【20*】11号文件要求，切实加强我局的反腐倡廉建设和领导干部作风建设，现就20*年全系统党风廉政建设责任制工作制定如下方案：

一、建立健全工作机制，切实加强对责任制工作的领导

党的十七大报告明确指出：严格执行党风廉政建设责任制。这是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措。全系统领导干部特别是单位部门“一把手”要从讲政治的高度进一步提高对实行党风廉政建设责任制重要性和必要性的认识，切实负起领导责任，认真抓好本单位的党风廉政建设责任制工作。要把这项工作纳入单位的整体工作格局中来，同业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。继续坚持党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、单位各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。建立党风廉政建设“一把手”汇报制度，定期听取局科室及二级机构负责人落实责任目标的工作汇报，加强督促检查，狠抓工作落实，切实担负起本系统、本单位加强反腐倡廉建设的重大政治责任。

二、认真抓好任务分解，进一步明确年度责任目标

按照上级关于实施党风廉政建设责任制的有关规定，以及中央、省、市纪委全会的工作部署，各单位要紧密结合工作实际，认真搞好20*年度党风廉政建设和反腐败工作任务的分解，逐级签订目标责任书。要突出单位“一把手”的领导责任，明确“一把手”是完成责任目标的第一负责人，认真抓好任务分解、检查考核、考核结果运用和实施责任追究等各环节的工作，对班子内部及所辖范围的党风廉政建设负总责。各单位领导班子和领导干部要突出“一岗双责”，既要抓本职业务工作，又要抓党风廉政建设。要突出可操作性，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化成明确具体、便于操作、尽可能量化的目标；要突出针对性，围绕各单位的工作实际，制定出规范和防止权利滥用的具体责任目标，做到源头治腐；要突出科学性，通过责任目标分解，形成各级班子有任务、人人肩上有担子的责任目标管理体系。

三、坚持单位各负其责，狠抓反腐倡廉各项工作落实

按照市委对20*年党风廉政建设和反腐败工作任务的分工，各单位要把分工负责的反腐倡廉工作任务作为今年工作的重中之重，列入党风廉政建设责任目标，进行单位内部细化分解，落实到每个班子成员和相关责任人，切实做到领导到位、责任到位、工作措施落实到位。要建立和坚持单位例会制度，定期召开反腐败和党风廉政建设工作汇报会，及时掌握反腐倡廉重点工作进展情况，加强督促指导。各单位要加强组织协调，认真搞好反腐倡廉工作任务的分解和组织实施，督促各责任岗位制订工作方案，细化责任目标，强化落实措施，把反腐倡廉各项工作落到实处。

四、切实加强监督考核，充分运用考核结果

开展监督检查与考核，是落实党风廉政建设责任制的重要手段。各单位对所辖范围落实党风廉政建设责任制情况要进行年中检查和年底考核，重点检查和考核单位领导班子及其成员党风廉政建设责任制的情况。年度责任制考核，要由局主要领导带队，考核内容力求具体规范，考核标准力求明确合理，考核方法力求科学简便，确保考核结果真实、客观、公正。今年全系统要进一步建立和完善廉政档案，把单位领导干部的廉政情况和责任制考核结果纳入系统管理，加强对领导干部的日常管理和监督。要建立健全责任制考核结果运用制度，切实将责任制考核结果运用到干部综合评定、奖励惩处和选拔任用工作中去，充分发挥党风廉政建设责任制的作用。

五、严肃责任追究，以严明的纪律确保责任制落实到位

实施责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节。要进一步加大责任制追究力度，对没有履行好职责导致单位出现重大经济损失；发生重大事故和恶性事件；不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理；单位领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用该领导干部职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响；对职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致屡屡发生违法违纪乃至大案要案；配备任用工作人员违反有关政策和规定、用人失察等六个方面的问题，要进行严肃的责任追究。各单位领导班子特别是“一把手”要认真履行职责，切实加强对责任追究工作的领导，对负有领导责任的责任人，要严格执行纪律，该纪律处分的要给予纪律处分，该组织处理的要组织处理，决不能姑息迁就。局纪检组织要加强监督检查，加大责任追究工作力度。积极推广“一案双查”、“一案双果”制度。局办公室要注意加强与纪检、组织、人事、司法、信访、财审等方面的联系与沟通，对需要追究领导责任的案件要会同有关方面认真调查，及时处理。要坚持责任追究月报告制度，定期向局纪检组长上报责任追究情况，重大或典型案件要随时上报。

六、加强制度建设，切实加强党风廉政建设责任制的规范管理

各单位要紧紧围绕反腐倡廉建设的重点领域、关键环节和重要问题，确定加强工作的思路，探索解决问题的途径和方法。要善于总结以往工作中成功的经验和成熟的做法，并用制度的形式固定下来，通过制度建设把党风廉政建设责任制工作做细做实，不断取得新的成绩。要把抓好领导干部五个方面的作风建设，树立八个方面的良好风气纳入责任制考核范畴，切实加强领导干部作风建设。要认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（实行）》规定的10项监督制度，逐步完善纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度、领导干部个人有关事项报告制度等，推动党内监督工作的深入开展。要积极推进领导干部廉政承诺和干部任用等公示制度，充分利用“*文化网”和政务公开栏等形式，扩大人民群众参与监督的范围和渠道，加大对领导干部的监督力度。

各单位要切实加强领导，定期听取党风廉政建设责任制工作汇报，及时研究解决工作中遇到的问题和困难。认真履行职责，切实当好局党组的参谋，积极搞好组织协调和督促检查，努力推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

各单位要将党风廉政建设责任制工作实施方案和领导班子及其成员的责任目标分解情况，于6月底前报局办公室备案。各单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况，分别于6月25日和11月25日前报局办公室。