未成年人思想道德建设工作方案

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为深入贯彻落实中央8号文件和省委、省政府《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》精神，进一步优化未成年人健康成长的社会环境，切实解决群众反映强烈，影响未成年人健康成长的突出问题，经研究，决定今年暑期继续在全省组织开展未成年人思想道德建设“暑期集中行动”。具体方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治，重在治本”、“堵疏结合，以疏为主”的方针，开展社会文化环境治理，广泛组织开展文明网吧评选表彰活动，优化全省文化市场经营管理秩序，进一步规范经营行为，努力净化未成年人成长的社会环境。围绕“做一个有道德的人”实践主题，组织开展丰富多彩的暑期活动，让孩子们度过一个快乐、轻松、充实、健康的暑假，促进未成年人幸福、快乐、健康成长。

二、活动时间和活动主题

时间：20*年7月上旬至9月上旬。

主题：“净化社会环境，争创文明网吧”。

三、活动内容、具体措施及责任单位

1、召开全省未成年人思想道德建设“暑期集中行动”电视电话会，安排部署净化成长环境、开展主题实践活动和文明网吧评选工作。

责任单位：省文明办、省文化厅、省教育厅、省工商局

2、开展出版物市场整治。加大对非法出版物市场和出版物印制源头的清查力度，加强出版物入境渠道的监管工作。重点开展对有害卡通画册、淫秽“口袋书”、“粗口歌”和淫秽光盘、粗口光碟及暴力色情音像制品的集中专项整治。对学校周边地区和居民小区要重点清查，坚决制止向未成年人兜售不良出版物的行为。

责任单位：省新闻出版局、省文化厅、省公安厅、省交通厅、省广电局、省工商局

3、开展减轻中小学生暑期课业负担的专项整治。认真清理、取消中小学生不合理暑期课业负担。各中小学校不得举办各种形式的文化补习班和培优班，禁止在职教师参加、举办有偿家教和其他任何形式的文化补习班。组织力量，采取明查暗访的办法，开展全省中小学课业负担大检查，及时纠正违规行为。

责任单位：省教育厅

4、开展校园周边环境整治。按照学校周边综合治理领导小组的部署和全国、全省维护学校、幼儿园周边秩序电视电话会议要求，各地认真抓好落实。

责任单位：省委政法委、省公安厅、省教育厅、省文化厅、省工商局

5、开展网吧专项整治。重申各项网吧经营管理的政策法规，宣讲新修订的《未成年人保护法》。通过各类新闻媒体，向社会公布网吧违反规定接受任何非有效身份证件（实名卡、会员卡等）进行登记的处罚措施；公布网吧非法接纳未成年人上网处罚标准；公布省、市、县各职能部门举报电话和举报奖励办法。检查各网吧是否在显著位置设置未成年人禁入标志。充分利用网吧监管平台，采取人工巡查与技术监管相结合办法，对网吧经营活动实行量化管理。向社会公布违法经营网吧的“黑名单”。

责任单位：省文化厅、省公安厅、省工商局、省文明办、省广电局、湖北日报传媒集团

6、各中小学校要制定方案，安排专人，加强管理，负责做好暑期向学生免费开放计算机教室的工作，为青少年提供文明健康的绿色上网场所。各地教育部门要利用暑期对中小学校内上网场所经营管理情况进行自查，禁止校内公益性上网服务场所被出租、承包，成为变相的营业性网吧。

责任单位：省教育厅

7、开展争做“现代少年形象大使”和“小道德模范”评选活动。按照评选标准和要求，引导青少年积极参加暑期社会实践活动、社区公益活动和社会志愿服务，在家中要学做家务、义务清扫、孝老爱亲，培养良好道德习惯。

责任单位：省委宣传部、省文明办、省教育厅、团省委、省妇联、湖北日报传媒集团

8、各地要在深入调研和广泛征求各方面意见的基础上，制定“文明网吧”和“十佳文明网吧”评选活动方案，明确评选范围、条件、程序和表彰奖励办法，制定和完善文明网吧管理办法。

责任单位：各市（州）、神农架林区文明办

9、省文明办在各地评选基础上，评选出一批省级最佳文明网吧。省级最佳文明网吧应做到：（1）模范遵守网吧管理各项法律法规;（2）硬件条件符合标准，环境优美，消防条件合格，通风条件优良；（3）网络安全监控和室内监控到位，运行正常；（4）近两年内从未接纳未成年人进入；（5）严格上网人员的身份证登记，登记记录规范；（6）在同行业中发挥示范带头作用，网吧管理部门评价较高，群众反应良好。

责任单位：省文明办

10、各级新闻媒体开设专栏，组织群众代表和相关人士开展文明环境治理大讨论，及时关注和报道文化市场整治动态，宣传开展文明网吧评选活动的意义，营造良好的舆论氛围。

责任单位：省广电局、湖北日报报业集团

四、工作步骤

第一阶段：动员部署（7月上旬）

起草、下发《20*年湖北省未成年人思想道德建设“暑期集中行动”工作方案》。省文明委召开全省电视电话会议，对“暑期集中行动”进行动员和部署。各地和相关部门根据省文明委的要求，制定实施方案，动员部署工作。

第二阶段：全面行动（7月上旬至8月底）

各地和相关部门按照实施方案，认真组织落实。省文明办适时开展暗访、督办，通报情况。各新闻单位要组建宣传专班，全程配合集中行动。

第三阶段：总结巩固（9月上旬）

各地和相关单位对“暑期集中行动”进行认真总结、客观评估，9月中旬前将总结材料报省文明委。同时，针对“集中行动”中反映出来的问题，建立健全相关制度，提出下阶段工作目标和要求，积极探索长效管理机制。适时开展省级文明网吧表彰授牌活动。

五、工作要求

1、分解任务。各责任单位要把承担的任务分解到相关处室，并明确责任人。

2、组建专班。各责任单位要分别组建“暑期集中行动”工作专班，明确一名分管领导具体负责。

3、加强沟通。各责任单位要确定一名联络员，负责汇总情况，与省文明办联络。各整治工作专班要及时将工作进展情况向省文明办通报。

4、注重引导。坚持“两手抓”，一方面抓好整治，净化环境；另一方面注重引导，为未成年人提供积极、健康、向上的精神食粮，组织未成年人开展形式多样的道德实践活动，丰富暑期业余生活。

5、抓好宣传。各级新闻单位要迅速组建“暑期集中行动”宣传报道专班，明确分管领导，相对固定报道记者，开辟专栏、专题，采取跟踪报道、系列报道等形式，切实抓好宣传。

6、强化督查。省文明委将在媒体上公布省文明办、省公安厅、省文化厅、省工商局等新闻单位的举报电话，发动全社会广泛监督，对有效的举报监督进行奖励。