普通高中课程改革实施方案

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经教育部批准，我省及我市将于2009年秋季全面启动普通高中新课程改革。根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发〔2001〕21号)、《教育部关于普通高中课程改革实验工作指导意见》(教基〔2005〕6号)和《省人民政府办公厅关于印发湖北省普通高中课程改革实施方案（试行）的通知》（鄂政办发〔2009〕63号）等文件精神，为做好全市普通高中课程改革工作，现结合我市实际，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党和国家教育方针，努力推进素质教育，落实国家普通高中新课程方案。更新教育观念，优化教学方式，促进教师专业成长，培养学生的创新精神和实践能力，不断提高办学水平和教育质量，逐步建立起顺应时代要求、符合基本市情、充满教育活力、富有改革实效的*市普通高中新课程体系，为造就大批高素质劳动者、专门人才和创新人才奠定坚实基础。

二、基本原则

认真贯彻国家基础教育课程改革的精神，落实湖北省“积极推进、点上突破、兼顾各方、逐步到位”的工作方针，本着积极稳妥、因地制宜、规范有序、探索创新的基本原则，科学有效地推进普通高中课程改革工作。

——积极稳妥。充分认识普通高中课程改革的必要性、系统性和复杂性，按照湖北省的相关要求，结合我市实际情况，积极营造适合课程改革的社会大环境，积极学习和思考，调动一切有利于普通高中学校推进素质教育、提高教育教学质量、彰显学校办学特色的因素，抓住核心学科、抓好课堂教学，精心谋划，稳步扎实地推进普通高中课程改革。

——因地制宜。充分遵循课程改革的规律，结合不同地区和学校情况，实事求是地规划和实施课程改革，所有的改革举措务必既贴近国家课程要求，又贴近学校、教师和学生的实际，努力探索具有我市特色的课程改革路径，形成可资借鉴的经验。

——规范有序。在全市统一部署的前提下，立足省级示范学校、市级示范学校、一般高中学校和农村地区学校的实际，分类有序地进行课程的规划、实施、管理与评价工作。

——探索创新。探索、研究课程改革推进的方式、方法，使之更具有针对性、操作性和实效性，在课程开发、教学方式、管理与评价上下功夫；力求在技术、艺术、体育与健康和综合实践活动等领域有所突破；使课程改革各项工作有利于教师的专业发展、有利于学生全面发展和健康成长、有利于课程改革终极目标的达成。

三、目标与任务

（一）建立具有*特色的课程体系。开齐开足必修课程，合理设置选修课程，积极开发校本课程，尤其要保证体育与健康、音乐、美术、信息技术、通用技术和综合实践活动课程的有效实施。

（二）建立校内选课制度和学分管理制度。指导学生在全面发展的基础上自主选择修习课程，促进学生主动地、富有个性地学习。

（三）建立适合我市课程改革要求的管理新机制。研究行政班级与教学班级并存的新型教育教学组织和学生管理形式，保持正常、规范的教学秩序，初步建立起有利于新课程实施的学校教育教学管理制度。

（四）建立以校为本的教学研究制度。鼓励教师针对新课程实验中的问题开展教学研究，重视不同学科教师间的交流与研讨，促进教师的专业成长，提高教师队伍的整体素质。

（五）建立科学、规范、公正的教科书选用制度。切实加强教学用书的管理。认真规划、积极开发新课程实施所需的课程资源，建立广泛而有效的课程资源网络。

（六）建立目标多元、方式多样的学生评价机制，注重过程评价，建立学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价制度。

（七）建立科学的教育教学评价体系。努力促进课标、模块与教学实施的有机统一，探索课程改革实施与高考、高中学业考试与评价、学分管理相适应的有效衔接机制。制定符合素质教育方向、有利于高中新课程实施、具有*特色的普通高中评价体系，不断提高普通高中教育教学质量。

四、课程结构、内容与学制学时

（一）课程结构。普通高中课程结构分学习领域、科目、模块3个层次。课程设置包括语言与文学、数学、人文与社会、科学、技术、艺术、体育与健康、综合实践活动8个学习领域；每个学习领域设置若干课程价值相近的科目，科目设置包括语文、外语（英语、日语、俄语等）、数学、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术、音乐、美术、体育与健康、综合实践活动等15个科目；每个科目的课程内容由若干模块组成。

（二）课程内容。普通高中课程内容由必修、选修两部分构成，选修分为选修Ⅰ和选修Ⅱ。语言与文学、数学、人文与社会、科学4个学习领域的科目选修Ⅰ分为选修ⅠA、选修ⅠB、选修ⅠC。列入选修ⅠA的模块是全省指定的修习内容；列入选修ⅠB的模块是全省指定的选修内容，学生可以选择其中一个模块修习；列入选修ⅠC的模块是学校视条件开设的选修内容，学生根据自身发展自主选修。选修Ⅱ是由学校根据本地社会、经济、科技、文化发展的需要和学生的兴趣开设的课程。

（三）学制与学时。每学年52周，其中教学时间40周、社会实践1周、假期11周。每学年分为2个学期，每个学期分为2个学段，每学段10周，其中9周授课，1周复习考试。必修和选修Ⅰ课程的每个模块的教学时间通常为36学时。选修Ⅱ课程按照模块开发，每个模块的教学时间通常为18学时。学生每学年在每个学习领域都必须获得一定的学分，3年中获得116个必修学分，选修Ⅰ至少获得22个学分，选修Ⅱ至少获得6个学分，达到144个总学分方可毕业。

五、推进策略

（一）整体推进，重点突破

1.认真分析和总结全国先行课改实验区的经验和教训，结合我市实际情况，整合在汉高校和各种教育科研力量，对课程改革作出整体规划，并对课程改革中的重点和难点问题进行有针对性的研究，制订切实可行的应对方案，为课程改革提供科学的宏观指导和必要的专业支持。

2.建设一批普通高中新课程改革样本学校。样本校要围绕新课程改革出现的新情况、新问题，结合自身的校情，在重要领域和环节上积极探索，力争在点上有所突破，努力做到在实施新课程的实践中逐步形成自己的课程特点和办学特色。

3.根据教育部制发的《普通高中课程方案(实验)》和《湖北省普通高中课程改革实施方案》，结合我市实际，研究制订《*市普通高中课程设置方案》、《*市普通高中课程学科教学指导意见》、《*市普通高中新课程师资培训工作方案》、《*市普通高中学分认定与毕业管理办法》、《*市普通高中学校课程建设指导意见》、《*市普通高中考试与评价改革意见》、《*市普通高中学科教学装备规范》等，确保全市课程改革工作有序展开，平稳推进。

（二）抓好教师培训，提高教师执行课程的能力

1.建立由高等院校、教科研部门、师训机构和高中学校共同参与的高中新课程培训体系。各级教育行政部门和学校要认真组织教育行政干部、校长、教师和教研人员学习教育改革政策和新课程理论，切实转变教育观念，主动适应新课程要求。

2.建立市、区、校多级新课程培训体制，实现“全员、全面、全程”培训，做到“先培训、后上岗，不培训、不上岗”。各级教科研机构和师训机构要针对学校课程实施中遇到的具体问题，开展有针对性的研究，提供有效的指导和服务。

3.建立务实科学的校本教研制度，促进教师专业发展。鼓励教师增强研究意识，养成理论学习和实践反思的习惯，把对新课程的研究和日常教学紧密结合起来；进一步发挥备课组在新课程教学中的作用，巩固“备课组建设工程”的成果，使之成为学习型、研究型的基层教学组织。

六、保障机制

（一）加强领导，落实责任

市人民政府成立由市委常委、市人民政府副市长岳勇为组长，市人民政府办公厅，市委宣传部，市发展改革委，市编办，市教育、财政、人事、物价、新闻出版局负责人为成员的市普通高中课程改革工作领导小组（组成人员名单附后），负责全市普通高中课程改革的组织协调、政策制定和指导实施工作。市教育局成立市普通高中课程改革工作小组，具体负责落实市普通高中课程改革工作领导小组制定的相关政策和指导意见，组织协调课程改革实施工作。

充分整合教育资源，成立市普通高中课程改革专家指导小组，充分发挥教育专家、课程专家、学科课程专家、教研人员、高中校长和一线骨干教师的作用，着重研究和解决全市普通高中新课程实施中教育管理、教学实施的重点和难点问题。充分发挥相关高校和科研院所的作用，加大专业研究力度，对普通高中新课程实验的研究、设计、实施、指导，提供强有力的专业支撑。

各区人民政府、教育行政部门、教科研部门都要建立相应的领导小组和工作小组。负责落实各项课程改革工作任务，加强对辖区学校新课程实施工作的组织和管理，认真做好课程改革所必需的各项服务。

普通高中学校是新课程改革的主体，校长是学校课程实施的第一责任人。学校应成立由校长任组长的新课程实施工作小组，贯彻落实市、区课程改革的各项要求，做好学校新课程改革工作的规划、实施和管理工作。确立适应新课程要求的办学理念，按规定开齐开足必修课程，合理安排选修课程，尽力开发校本课程，努力满足全体学生全面且富有个性发展的要求；建立符合校情，行之有效的选课指导制度，鼓励学生根据社会需要和自身特点自主选择课程，形成个人发展目标和学习计划；有条件的学校要建立导师制，落实对学生的思想道德公民素养教育和学习生活指导；根据课程设置方案的学分要求，形成有效反映学生课程修习状况的学分管理制度；积极探索行政班级与教学班级并存的教学组织形式，建立和完善适应新课程改革的校本教研和评价制度；及时修订学校发展规划，调整教师专业结构，加强学科建设，改善装备条件，不断丰富学校文化内涵，形成办学特色和品牌。

（二）加大投入,保障师资

教育行政部门要根据普通高中课程改革工作的实际需要，确保新课程所必需的师资配备；设立普通高中课程改革专项经费，用于新课程培训、专项研究、实施推进等各项工作；加强对专项经费使用的管理，提高经费使用效益。

（三）专项督导，及时反馈

教育督导部门要建立并完善普通高中新课程实施工作的评估督导制度，特别要加强学校落实国家课程、课时、学分管理、教学用书使用和减轻学生课业负担等方面的督查，总结经验，奖励先进，发现问题，修正不足，确保每一所学校都能正常有序地开展新课程改革工作。

（四）加强宣传，营造氛围

高中课程改革是国家全面推进素质教育的重要举措，各级教育行政部门要积极争取当地政府的重视和支持，加强舆论宣传，营造有利于普通高中新课程实施工作的良好氛围。充分利用各种媒介，广泛宣传普通高中课程改革的重要意义，引导全社会理解、支持普通高中课程改革工作，争取社区、家长的积极配合，建立学校、家庭、社区有效参与课程改革的新机制，形成领导重视、群众理解、社会支持的良好环境，确保全市普通高中课程改革工作各项目标的实现。