镇委员会创建基层党建示范点工作方案

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各党总支、支部：

为深入贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕加强党的先进性建设和执政能力建设这一主题，切实加强基层党的建设，为了持续推进党的先进性建设，充分发挥典型示范带动作用，切实加强对基层党建工作的指导，努力开创基层党建工作的新局面,根据县委组织部《建立党建工作示范点》的要求，我镇党委特制定本实施方案。

一、目标任务

我镇作为基层党建工作示范点,要牢牢把握加强党的先进性建设和执政能力建设这一主题,认真贯彻中央保持共产党员先进性四个长效机制文件、**省十八项基层党建工作制度和市委、县委加强基层党建工作系列文件精神,深入推进“云岭先锋”工程和“三级联创”活动,紧紧围绕当前和今后一个时期镇党委、政府的中心任务,认真研究制定创建活动的内容和方式、方法,着力在发挥基层党组织和党员的作用上下功夫,以创建基层党建示范点促进各项工作任务的落实,以各项工作任务的完成情况作为检验创建工作的标准,促使党建工作提高到一个新的水平。

具体任务是：

1、加强基层党组织领导班子建设。群众富不富，关键就看村干部，班子强不强，关键就看带头羊。镇党委、政府始终注重基层党组织班子自身建设，认真组织学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中全会精神，扎实推进科学发展观，出色地完成上级党委交给的各项任务。真正做到班子成员团结有力，领导核心作用强。

一是通过多渠道、多样化增强教育培训工作，全面提升党员干部的综合素质，为优化整体结构，提高领导班子领导能力打下基础;

二是拓宽选人用人渠道，选好配强基层党组织班子，做到用人不疑，疑人不用。

三是坚持民主集中制，加强制度建设，健全党风廉政建设责任制，使班子成员严以律已，无违法乱纪现象。

2、加强党员队伍建设。坚持党要管党，从严治党的方针，积极探索党员教育管理的新机制、新方法;加强学习，用科学理论武装头脑，使广大党员不断坚定信念、提高素质、保持先进性，充分发挥基层党员先锋模范作用。

3、认真做好发展党员和村级后备干部队伍建设工作。积极培养党员，扎实搞好“三培养”工程，让政治立场坚定、致富头脑灵活、执行党的政策有力的年轻干部脱颖而出，通过规范党员发展程序，把好党员入口关，使之成为党的后备力量支柱，为优化党员结构，焕发党的生机，注入新鲜血液。

4、加强党员干部管理，转变工作作风。大力倡导激励机制，使目标责任制与绩效考核相挂钩，充分调动党员干部的积极性、主动性。正常开展组织生活，尊重和保障党员干部的权利，根据党员不同情况，落实目标责任，发挥先锋模范作用，要求每个党员干部做到“五带头”。即：带头执行党和国家的各项政策;带头勤劳致富,带领群众共同致富;带头学科技,用科技;带头遵纪守法;带头发扬社会主义新风尚。

5、建立良好的工作机制。各项规章制度完善，管理措施到位，在重大事项决策和管理上要充分发扬民主，不能独断专行，班子之间要加强协调、沟通，形成合力，做到团结出成效，另外加大办事的透明度，实行“党务、政务、财务”三公开，充分接受社会的监督。

6、增强基层组织服务职能。牢固树立为民服务的意识，进一步密切与人民群众的血肉联系。广下基层、进村入户、体察民情、了解民意，为民办实事、办好事，真正做到想人民之所想，急人民之所急。

7、加大基础设施建设力度。要立足于镇情，找准制约全镇发展的重要因素—基础设施薄弱环节，坚持因地制宜、分类指导，逐一突破的原则。以党建促发展的战略，为经济社会发展创造条件，使各项基础设施得到整体改善。

8、加强经济社会发展。要坚持一手抓党建，一手抓经济建设，两手抓两手都要硬的原则，结合镇情，制定经济发展规划，要解放思想、开拓创新、踏踏实实为××的经济社会发展提供有力保障。结合××实际，要从“三农”工作入手，切实加强领导，认真探索农业结构，调整思路，转变农业增长方式的条件和措施，坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，以科技为支撑，以效益为核心，大胆快速的发展各项产业，全面推广良种，确保全镇粮食生产稳中有增。提升蚕桑产业，把蚕桑发展作为××镇农民增收的支柱，壮大畜牧产业，走科学养殖，市场化的路子，巩固烤烟产业，培植核桃、食用菌等产业为农民增收找到新的增长点。

二、方法步骤及时间要求

(一)调查摸底阶段(20**年4月1日至4月20日)。对全镇所有的党员的基本情况、工作能力、特长、不足、思想状态，群众对党组织的意见建议，党员在群众中的形象，地位进行摸底，为制定方案提供基础准备。

(二)制定实施方案阶段(4月21日-4月27日)。由党政领导班子召开会议，制定党建示范点创建工作实施方案，并形成初步的草案，会后及时整理形成实施方案交党员和群众代表讨论修改。实施方案要明确目标任务、方法步骤，细化量化标准、实施措施，排出工作运行表，确保××镇党建工作有计划、有步骤运行。

(三)宣传发动阶段(5月1日至6月30日)。由镇党委对创建工作进行广泛宣传，组织党员、群众学习党的十七大精神和上级党委的党建工作文件，提高党员、群众的政治素质，高度统一思想，充分调动全体党员、群众积极支持党建示范点的创建工作，利用宣传橱窗、黑板报、标语，积极营造创建氛围,为创建工作营造氛围，同时成立领导机构，组建工作机构，制定实施方案，培训人员，筹措工作经费，创建工作全面启动。

(四)全面推进落实任务阶段(7月1日至11月25日)。

按照《××镇创建基层党建示范点实施方案》关于创建工作目标任务和主要内容的要求，分步组织实施，并重点抓好以下几项工作:

1、镇党委要认真加强党的先进性建设和执政能力建设的要求，根据实际存在的问题和不足，制定整改措施。

2、清理完善、建立健全制度，村党支部要结合实际存在的的问题和不足，在深刻总结和回顾以往工作的经验和教训基础上，进一步建立健全规章制度，形成符合基层党建工作推进的长效机制。

3、进一步落实党员公开承诺制，民情恳谈、党员与困难群众结对帮扶等实践活动。

4、发展一批新党员。20**年“七一”前接收一批培养合格的入党积极分子加入党组织，补充党的新血液。

5、九月上旬，镇党委按照创建工作方案规划的目标逐项进行总结，查缺补漏，对不足进行改进并完善档案记录和对一些成果进行巩固,使之长效化。九月中旬，接受县委的检查验收。九月下旬，按照县委检查验收提出的整改意见进行整改提高。

(五)严格组织考评阶段(11月26日-12月5日)。镇党委将制定考核办法，严格考评程序。考评内容如下:

1、党员作用发挥方面:重点查党员目标责任管理情况，看是否实行了责任目标管理，党员责任区划分、管理运作、目标落实是否到位;查党员教育情况，看党员教育内容是否落实，能否按时上好党课，是否达到方式活、效果好;查民主评议党员情况，看党员是否普遍受到教育，倾向性问题是否得到有效解决;查党员发展情况，看是否有计划，发展程序是否符合规定和要求，发展的新党员合格率是否达到100%，一线有党员班组率是否达到85%以上。

2、班子建设方面:重点查贯彻执行党的路线、方针和政策情况，看是否及时认真落实了上级党组织工作部署;查班子议事决策情况，看班子成员是否进行了合理分工，是否贯彻落实了民主集中制原则，做到重大问题集体决策，发挥了保证监督作用;查班子和班子成员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风情况，看班子是否团结协作，班子成员是否具有大局意识、责任意识、团结意识和服务意识，是否能够为职工办实事、办好事;查经营管理情况，看管理是否规范，经营业绩是否突出;查队伍状况，看干部职工队伍是否具有良好的精神风貌等等。

3、活动载体方面:查党内活动载体，看活动载体是否围绕生产经营中心任务开展，能否发挥党员的先锋模范作用，党建工作是否有活力;是否在全体职工中开展了劳动竞赛等促进生产经营的特色活动。

4、基础工作方面:查基础资料台账，看党、工、团组织是否健全，设置是否合理，人员是否到位，责任是否明确;是否做到年度有计划、季度有分析、有考核，半年、年度有总结;党组织活动阵地是否规范，党员教育设备是否齐全;基础资料是否规范、齐全，保管妥善。

5、党内制度方面:重点查党内制度落实情况，看是否落实了党组织十项制度、“”、民主生活会、党内汇报等制度;是否坚持了正常的党日活动;党费收缴是否及时足额;班子成员“双重”组织生活是否落实，每个党员是否都能参加正常的组织生活。同时，查思想政治工作落实情况，看思想政治工作“一岗两责”制度是否落实;宣传教育工作是否及时开展;是否选对了典型，典型作用发挥如何;是否能够做到对工团等群众性组织的正确领导，工团组织作用发挥如何;是否坚持定期分析职工思想动态，有无针对性地做好思想教育工作，职工队伍是否稳定，是否有“黄、赌、毒”和封建迷信等愚昧落后现象;党内监督、群众监督措施是否落实，党员干部有无违法违纪行为。

(六)总结经验阶段(12月6日-12月30日)。及时进行经验总结，为整体推进阶段奠定基础，确保党建工作的深入开展，不断提升基层党建工作的整体水平。