独家原创:税务局暗访活动实施方案

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在建设法治型、效能型、服务型政府的大环境下，加强税务机关自身建设、提升税务机关行政效能是时代的必然选择，是落实科学发展观、建设和谐社会的迫切需要，更是履行税收职能、促进经济又好又快发展的内在要求。为进一步加强我局的机关效能建设，切实提高全局的整体工作能力和服务水平，按照上级相关要求，经局主要领导同意，近期我室将组织人员，在全局范围内开展一次针对工作纪律、服务态度、廉洁从政等方面进行暗访活动。现制定暗访活动实施方案如下：

一、目标要求

督查暗访活动围绕“转变职能、改善管理、提高效率、降低成本、规范行为、力求和谐”的工作目标，着重突出税务机关牢固把握“加强效能建设、优化发展环境”这一主题，力求在解放思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在服务水平上有新提高，在工作作风上有新改进，以机关效能的提升推动全局工作的跨越式发展。

各分局和全体工作人员，要站在讲工作、讲贡献、讲大局、讲团结的高度，提高对暗访活动的认识，充分认识加强督查暗访活动是提高工作效能、强化机关建设的要求，是提高人员素质、深化工作责任的要求。通过督查暗访活动的开展，进一步强化全局人员落实工作部署、改进工作作风、增强服务意识、推进各项工作的责任意识。

二、主要内容

暗访监督有别于特邀监察员的监督，主要以暗访形式进行，暗访监督员由税务局提供必需的设备和条件，对干部执法、机关效能建设和党风廉政建设情况进行暗访监督。

暗访监督员针对****税务局的行风建设、各阶段重点工作以及税务干部执行工作纪律、廉政纪律等情况，每月暗访各办税服务厅及稽查所，走访纳税人，并通过区监察局及时将暗访材料转到税务局。

为使暗访监督员有的放矢开展监督，暗访监督员对易发生问题的重点部门、重点环节进行重点监督，为暗访监督员提供了本局公务用车的车型和牌号、曾经被稽查或处罚过的企业名单、有服务态度投诉的窗口等，旨在加强对税务干部执行税收政策、履行执法程序、为纳税人提供优质服务及遵守廉政纪律等方面进行全面监督。监督员暗访时挑刺不留情，暗访监督员都是曾经从事或熟悉纪检监察工作的人，能够找到问题所在。有的是服务态度问题，有的是着装问题。开始的时候，税务干部不是很理解。很多干部在暗访资料中看到自己的形象时，也觉得不好意思，以后不用再强调自己就注意了。***税务局以暗访监督为动力，找差距，定措施，抓落实，各窗口单位的面貌和税务干部的精神面貌焕然一新，工作效率、服务质量有了长足进步。

表面的问题解决了，暗访监督又有了深入。暗访监督员更多地深入到纳税人和接受税务稽查的企业中，对企业的办税人员进行专访。

税务部门是政府部门与企业、个体户打交道最多的单位之一。税务部门的执法和行风形象如何，实际上代表着政府的形象。正是因为税务干部日常与纳税人接触最多，即便是一点点小问题或者瑕疵，往往会被放大，直接影响税务部门的形象。现在，注意每一个服务细节已成为税务干部的基本规则。优化纳税服务工作，不仅规范了征管执法，而且方便了纳税人，创造了良好的发展环境。

三、保障措施

为确保暗访活动的有效开展，成立了以分管监察工作的副局长某某某任组长的暗访工作领导小组。领导小组下设办公室，局督察室主任某某某兼任办公室主任，办公室人员以监察室人员为主。设立暗访举报电话，接受群众监督举报，对局内部人员举报，经查属实的，每例给举报人500元奖金。

对在暗访中发现的问题，将及时向局主要领导汇报，给予适当处分处罚，向全局通报，并记入个人廉政记录档案，年度考核不得评为优秀等次；对个别情节特别恶劣的，影响较坏的将报局党委给予处分。