医疗机构政风行风活动工作方案

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为了认真贯彻省、市廉政工作会议及市纠风工作会议精神，进一步推动我市医疗机构政风行风建设，按照省纠风办、省卫生厅的要求，今年继续在全市医疗机构开展政风行风民主评议活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省市关于加强领导干部作风建设推进政风行风建设要求，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”、“纠建并举、标本兼治”和“以评促纠、以评促建”的原则，以正确履行职责为核心，以解决人民群众和患者关心的医疗热点、难点问题为重点，以提升服务质量为关键，以人民群众和患者满意为目的，依靠社会各界和广大人民群众的参与支持，有计划、有组织地对医疗机构政风行风治理情况进行评议和监督，树立卫生行业的良好形象，推进医疗卫生各项事业健康发展。

二、医院评议工作

（一）评议的范围：全市所有公办医疗机构（包括中、省驻*单位医疗机构、武警部队医疗机构和乡镇卫生院等），市卫生局负责评议全市二级以上医疗机构，包括**矿务局中心医院、**市人民医院、**市妇幼保健院、**市中医医院、陕煤建司总医院、**矿务局第二医院、陈家山矿医院、崔家沟矿医院、耀州区人民医院、宜君县人民医院、耀州区水泥厂职工医院等十一家医疗机构，其它医疗机构的评议由各区县卫生局负责。

（二）评议的主要内容

1、药品价格、医疗收费是否符合国家收费标准并公示。

2、是否存在收受红包、回扣、开单提成和乱收费问题以及在医药购销中存在不正当交易行为。

3、社会服务承诺是否兑现，承诺处罚是否到位。

4、住院一日清单是否日清、价准、项目明、患者知。

5、是否存在过度用药、过度检查问题。

6、是否存在承包、出租科室问题。

7、是否存在虚假医疗广告宣传误导患者问题。

8、是否按规定参加药品集中招标采购以及按规定使用中标药品。

9、是否坚持做到为患者提供人性化服务，便民利民措施如何。

10、对患者的投诉是否认真受理，并能及时处理、反馈等。

（三）评议的方法与步骤

采取全市统一、上下联动，属地管理、分级实施，全面评议、突出重点，自评为主、加强督导的方法进行，具体评议工作由市、区县卫生行政部门按照有关规定程序负责组织实施。民主评议分为三个阶段进行：

1、动员部署、自查自纠阶段

成立评议工作领导机构和工作机构，分工负责，明确任务。制定评议工作计划，下发评议工作方案。各医疗机构要在教育动员的基础上，依据医疗服务的有关政策规定和评议内容，针对存在问题，扎实进行自查自纠。要完善投诉机制，设置意见箱，开通举报电话，广泛征求社会和群众的意见和建议。对发现的问题及时召开专题会议讨论研究，剖析问题，查找原因，认真纠正，及时解决，并以一定形式公诸于众。大力开展创建文明单位和群众放心医院活动，研究制定切实可行的“为群众办实事、办好事”方案，想方设法为群众多办实事、多办好事。自查自纠结束后，要形成自查自纠报告。

2、走访调查、集中评议阶段

各级卫生行政部门要会同纠风部门，邀请行风监督员、群众代表等组成评议组，对医疗机构的行风情况进行走访调查，评议组要听取医疗机构行风建设情况汇报、自查自纠情况汇报；查阅行风建设和医疗服务方向的制度规定及相关文件资料；走访业务科室，进行实地检查；走访患者和患者家属，召开患者及有关人士座谈会，发放问卷调查表，征求意见等，并按照《民主评议医疗机构政风行风评议内容及赋分标准》对医疗机构进行评比打分。走访调查后，评议组对被评议医疗机构独立形成评议报告，做出评比总结，注意收集存在问题，并提出整改建议。

3、整改总结阶段

各医疗机构根据评议中发现的问题，按规定时限认真进行整改。整改结束后，各医疗机构要写出整改报告。各区县卫生局于7月22日前将本区县的评议工作总结分别报市卫生局和市纠风办。

三、组织领导

成立**市民主评议医疗机构政风行风活动领导小组，组长由市委常委、副市长*担任，副组长由市政府副秘书长*、市纪委副书记*、市卫生局局长*担任。领导小组下设办公室，办公室主任由*同志兼任，副主任由市纪委常委*、市卫生局纪工委书记*担任。办公室人员由市纠风办和市卫生局的同志组成。各区县要成立相应的组织机构。

四、几点要求

（一）统一思想，提高认识。各区县卫生局、各医疗机构要从反腐纠风、加强自身能力建设、维护社会稳定和群众合法权益的高度，充分认识民主评议政风行风的重要意义，统一思想，提高认识，增强工作的主动性和自觉性，要把行风建设融入到业务工作中去，与业务工作同安排、同检查、同考核，切实做好评议的各项工作。

（二）突出重点，严格要求。各医疗机构要把群众反映的“热点”、“难点”问题作为自查整改的重点，尤其对违法违纪行为，要结合治理医药购销领域商业贿赂专项工作，依法依纪认真查处。针对行风评议查找出来的问题，要深入调查研究，广泛听取意见，认真查找原因，切实抓好整改。

（三）认真组织实施，抓好工作落实。各区县卫生行政部门要在当地党委和政府的领导下，认真做好组织实施工作，尽快制定评议工作方案，开动脑筋，创新方法，使评议工作既扎实有效、解决问题，又形式多样、生动活泼，通过评议推动卫生行风的整体改善。各医疗机构要主动配合，积极做好政风行风检查评议的各项准备工作。