干部作风整顿建设的实施方案

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近年来，通过“三讲”教育，“三个代表”学教活动，机关作风整顿和“保持共产党员先进性教育”等活动的开展，全乡干部队伍的思想作风、工作作风、学风、领导作风和生活作风建设取得了明显成效，为推进全乡社会各项事业的发展作出了积极的贡献，全乡绝大多数干部的纪律作风是好的。但是，目前全乡干部队伍中仍存在着不少问题。主要表现在：

一是有的干部不加强政策法规学习，对群众询问的有关政策说不出个所以然，不增强党性锻炼，宗旨意识服务意识淡漠；

二是有的干部不讲对人民对社会的贡献、只强调部门和个人利益，讲享受、不思进取、安于现状，遇事绕道走，推诿扯皮，工作得过且过。少数干部工作方法简单，作风粗暴，冷、横、硬;

三是一些干部存在群众观念不牢，有侵害群众利益的行为;

四是一些干部工作缺乏积极性，精神状态不佳，办事拖沓，效能低下，作风漂浮，工作不实，个别机关干部成天无所事事，东游西逛;

五是有的干部组织纪律观念单薄，我行我素，上有政策，下有对策，搞阳奉阴违不参加会议，不传*上级精神，想当然就当然；

六是有的部门领导对本单位职工存在的问题不够重视，不敢大胆管理，好人主意思想严重；

七是全乡相当一部分干部对党委政府分配的任务没有紧迫感，没有具体措施，班子凝聚力、战斗力较差，这些问题务必引起高度重视。

为了认真贯彻落实省委办公厅、*州市委、*州市纪委和县委干部作风整顿暨廉政建设、县纪委第二次全会精神，切实加强干部队伍建设，忠实实践“三个代表”，进一步改进工作作风，密切党群、干群关系，推进我乡各项工作，党委政府决定，从现在开始，到4月底结束，集中三个月时间在全乡干部队伍中广泛深入扎实开展作风整顿建设活。

一、作风整顿建设的指导思想和目标要求

这次作风整顿建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻总书记在中纪委第七次全会上提出的“八个方面”的良好风气，按照“五查五整治”全面加强干部队伍的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，务必实现干部作风的根本性好转，切实做到为民、开拓、务实、清廉的总体要求。根据我乡的实际，使每一位干部重点查找工作作风方面存在的突出问题，努力建设一支政治坚定、纪律严明、工作勤奋、廉洁高效、作风优良的干部队伍，在全乡营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的浓厚氛围。

通过这次作风整顿建设使全乡干部的思想政治素质显著提高，政策法纪意识显著增强，工作作风显著改进，群众反映强烈的问题得到有效解决，干部的凝聚力、战斗力进一步增强，确保党委政府下*的各项目标任务的圆满完成。

二、作风整顿建设的工作重点

（一）切实解决对待群众冷漠生硬，麻木不仁的问题。执政为民，首先要对群众有浓厚的感情，重点查找漠视群众的愿望和诉求，要深刻理解“以人为本”的执政理念，忧群众之忧，喜群众之喜，帮助群众解决问题，特别解决好群众行路难、饮水难的问题。建立健全为民办实事饿长效机制。

（二）强化纪律，切实解决干部不作为甚至乱作为的问题。深刻吸取大竹“1.17”事件教训，结合工作实际，认真查找纪律作风存在的问题，重点查找：精神状态不佳、工作激情不够、拖沓松懈、纪律观念淡漠的问题，有针对性地开展“八荣八耻”教育，重点解决工作落实不力、不守会议纪律、行为失范等方面的突出问题，进一步建立健全规范机关效能建设和作风转变的各项制度，切实把党委政府的总体思路变成行业、部门、个人的具体行动，确保任务的完成。

（三）切实解决久拖不决的难题，重点解决好民事纠纷和其他遗留问题，确保一方稳定。

（四）严格依法行政，文明执法，公正执法。要全面推行政务公开，保证不走过场、不流于形式，要方便群众办事，接受群众监督，坚决克服部门利益，要努力提高机关工作效率，要严格落实“首问责任制”，接待群众时要做到态度和蔼、服务周到、热情办事、不推不拖，认真解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。

（五）健全制度，强化监督，严肃问责。各单位(部门)要结合实际，采取边查找问题，边完善措施，边整改的办法，建立健全各项管理制度，切实加强内部管理，并坚持不懈地狠抓落实，重点抓好，岗位责任制、首问责任制、服务承诺事、办事公开制、限时办结制、效能考评制、失职责任追究制等制度的落实，以岗位责任制来明确工作责任，以承诺制来确保管理和服务要求，以公开制度来推动财务公开，以失职责任追究制来严肃工作纪律，切实做到用制度管人管事。领导干部要带头遵守制度，并带头抓好，督促检查落实。乡纪委或监察室要设立意见簿、举报箱，广泛听取群众意见，接受群众监督。各部门、单位职工特别是领导干部要严格政治纪律，要与党委政府保持高度一致。真正做到任何时候，任何情况下都头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，不折不扣地贯彻执行上级的精神和国家法律法规。要严格工作纪律，认真遵守各项工作制度，明确职责，落实责任，按时按质完成各项工作目标任务。要严格生活纪律，时刻牢记“两个务必”、艰苦奋斗、勤俭节约，加强八小时以外的自身约束，严格执行“四不准”的规定，进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制。

三、作风整顿建设的步骤和方法

全乡干部队伍作风建设活动的时间安排为3个月，从2月开始，至4月份基本结束，分三个阶段：

（一）动员、学习、讨论阶段(2月9日—3月5日)。这阶段的任务是：组建作风建设工作班子、制定工作方案、组织干部召开动员大会；组织干部集中6天学习；学习内容主要是：在中纪委7次会上的讲话、中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定、四川省委和*州市委有关文件、县委陈书记在动员会上的讲话、《公务员法》、《党员干部处分条例》等，以及涉及部门的相关法律法规条例等。其间，要求每个干部按照规定的命题发言，并写好心得体会；通过学习，使干部充分认识开展作风整顿建设的重要性、必要性，提高积极参与的自觉性，切实提高干部的思想政治素质。

（二）查找问题阶段(3月6日—3月31日)。每位干部职工要认真开展排查，进行对照检查，按照要求查找工作态度和工作方法，查找纪律作风表现，查找本单位各种不安全、不稳定因素，查找本单位和个人在思想作风、工作作风、学风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，深入剖析产生这些问题的根源，对干部个人的自查材料要进行审查，对检查不深刻的要进一步检查，对领导班子副科级以上领导干部的检查材料测评度低于80﹪的要重新检查。

（三）整顿提高阶段(4月1日—4月30日)。针对自查和群众反映的重要问题，逐一制订和落实整改措施和方法，出重拳、下狠药，突出实效，每位干部要形成整改承诺书，提出今后改进的方向，身体力行，领导班子，干部个人的整改措施要在适当范围内公示，接受群众督查，要进一步建立和完善作风整顿建设制度，并坚持不懈地抓好落实，巩固整顿成效，形成长效机制，对有违纪违法的干部要进行严肃处理。