城管执法人员教育整顿实施方案

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为切实提高我市城管执法水平，努力创建我市亲民、文明、和谐的城管执法形象，根据省建设厅的安排，结合我市城管执法现状，制订本方案。

一、指导思想

为积极推进我市城管执法工作，切实履行城管职责，通过利用4个月时间，对城管执法人员开展以学、训、查、改、考为主要内容的集中教育整顿，进一步规范城管执法行为，建立健全执法责任制、执法公示制、执法承诺制、执法过错责任追究制等制度，再塑我市城管执法队伍知法守法、严格执法、文明执法、人性化执法形象。

二、实施步骤及内容

1、宣传准备阶段

委直及各县市区城管执法单位要在这段时间，充分利用会议、板报、墙报、简报及媒体等形式进行广泛的宣传发动，采取问卷等方式征集社会对城管执法工作的意见或建议。拟定教育整顿详细方案（2月17日前报送到市建委城管房产科，邮箱：cgfc168@），准备相关的资料和教材。

2、教育整顿阶段

“学”，委直及东宝、掇刀二区城管执法单位，由市城管监察支队牵头，钟祥、京山、沙洋、屈家岭由各城管大队牵头，组织本地城管系统执法人员集中时间学习有关法律法规和城管专业法律法规，有条件的还应邀请有关法律专家授课、开办讲座，要结合本单位、本行业城管执法典型案例进行分组讨论、讲评。“训”，各执法单位要组织本单位执法人员进行队列训练、执法模拟训练、规范用语训练，塑造执法人员形象。“查”，执法人员、执法单位要立足本身、本单位执法情况，广泛地开展自查自找存在的问题，要对目前形势下城管执法中容易发生的问题进行讨论，寻找解决的方法。“改”，各执法人员要针对自身查找的问题，采取互帮互找、集体讨论等方式，制订切合自身特点的整改措施，各执法单位要针对单位存在的执法问题，制订出符合本单位执法实际的整改措施，研究制订本单位执法活动中各种紧急事件的处理预案，进一步建立健全本单位的各项管理制度。

3、总结验收阶段

各地各城管执法单位向市建委报送教育整顿工作总结，市建委将抽派人员组成验收小组对委直及各县市区的城管执法教育整顿活动情况进行考核。考核内容主要是培训教育情况、预案制订情况、规章制度建立情况及执法人员现场执法情况。

三、整顿工作要求

1、加强组织领导。加强城管队伍素质教育，提高城管执法管理水平，对美化城市环境、提升**形象、服务经济崛起都具有重要意义。各城管执法单位一定要深刻汲取“天门事件”的教训，要立足本职、公正执法，各执法单位主要领导要亲自布置、亲自督办，切实抓好这次执法人员教育整顿，务求取得实效。

2、狠抓建章立制。有法可依、有章可循，是城管执法的根本。各执法单位一定要通过这次教育整顿活动，配套建立起适应新形势管理要求的各种措施、各种预案、各种制度，要力求做到在为执法人员制订执法约束性规章的同时，也为我们执法人员提供有据可依的组织及制度保障。

3、注意统筹安排。各执法单位一定要正确处理好教育整顿与日常城管工作的关系，要合理安排教育整顿时间，既要保证教育达到预期效果，又要保证城管工作不断档、不缺位。