安全生产教育实施方案(乡)

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一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持正面宣传为主，以引导各村（社区）、乡级各单位（部门）、辖区内各企业更加重视安全生产工作、提高全民安全意识和职工安全技能为重点，创新方式方法，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，为搞好“安全生产年”活动，促进我乡安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。

二、工作目标

通过开展安全生产宣传教育行动，全面推动各村（社区）、乡级各单位（部门）、辖区内各企业切实将国家、省、市、县、乡关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处，倡导安全发展科学理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。通过加强教育培训，促使安全监管监察人员执法能力得到明显提升，企业特种作业人员持证上岗，重点行业领域农民工得到全面培训，与安全生产相适应的教育培训体系基本形成。

三、主要内容

（一）以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育

一要大力宣传安全发展理念，特别要使各村（社区）、乡级各单位（部门）、辖区内各企业负责人牢固树立安全发展理念。深入学习贯彻安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求，结合本村（社区）、本企业、本单位（部门）实际，深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观，实现安全发展的思路、途径、方法和措施。安全监管员要积极深入车间、班、组，主动为企业破解难题，转变观念，将安全监管寓于安全服务之中。

二要强化安全生产法治宣传教育。各村（社区）、乡级各单位（部门）、辖区内各企业要结合“五五”普法活动，充分利用安全生产月深入开展《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》为主题的安全生产法律法规普及和宣传活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行，教育推动，强化执法，严格监督，*到学法、知法、守法、用法和不违法的目的。加强法律知识的学习普及，提高各村（社区）、乡级各单位（部门）、辖区内各企业负责人和职工安全生产法律意识，提升从业人员依法维护生命健康权益的能力。

三是组织开展好第8个安全生产月集中宣传教育活动。各村（社区）、乡级各单位（部门）、辖区内各企业要以安全生产月为载体，积极组织各种形式的咨询服务活动和安全生产集中宣传活动，创新内容、创新方式方法，突出重点，注重实效。通过丰富多彩的宣传教育活动，促进各村（社区）、乡级各单位（部门）、辖区内各企业加强安全管理，落实安全生产责任制，促使广大职工群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会关心安全生产的良好氛围。

（二）加强领导干部、安全监管人员教育培训，大力开展职业培训

一要强化乡政府领导干部和安全监管人员的安全生产专题培训。按照县、乡安办确定的培训计划，对各村（社区）、乡级各单位（部门）、辖区内各企业进行安全生产培训。

二要加强安全监管人员教育培训，进一步提高安全监管人员业务水平和执法能力。

三要加强职业培训，特别是农民工安全技术培训，推行高危行业企业全员持证上岗制度。要组织开展以反“三违”为重点的全员安全培训，特别是要大力加强对农民工的安全技术培训，采取多种方式，切实提高高危行业企业农民工安全培训覆盖面，督促企业通过岗前培训、岗位练兵、技能比武等，提高农民工安全意识和安全技能。推行高危行业企业全员持证上岗制度，逐步实现企业从业人员全部持证上岗。

四、实施步骤

第一阶段：宣传发动阶段（4月25日至4月30日）

各村（社区）、乡级各单位（部门）、辖区内各企业要根据本村、本单位（部门）、本企业实际，制订重点突出、形式多样的宣传活动方案，成立领导机构，落实工作责任，明确职责分工，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。同时，要指导各社、各企事业单位制定好活动方案。

第二阶段：全面实施阶段（5月1日至9月30）

各村（社区）、乡级各单位（部门）、辖区内各企业要采取有力措施推动安全生产宣传教育活动深入开展，尤其是要广泛动员辖区内各企业自主开展活动，强化企业的主体责任意识。企业要利用安全生产宣传教育活动契机，逐级落实安全生产责任，加强安全管理，改进和完善安全设备设施，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等问题，强化教育培训工作，大力倡导安全文化，提高职工安全意识和安全技能，实现安全生产。

第三阶段：巩固扩大成果阶段（10月1日至12月31日）

要注重活动实效，巩固扩大成果，确保全年安全生产目标实现。对取得的好经验、好做法、各项活动的主要成果，进行认真总结，并形成文字材料，报乡政府办公室和乡安监所。